定西市人民政府政务督查工作办法
甘肃省定西市人民政府办公室
定西市人民政府办公室关于印发定西市人民政府政务督查工作办法的通知
定政办发[2011] 71号
各县区人民政府、市政府各部门，驻定有关单位：
现将《定西市人民政府政务督查工作办法》印发你们，请认真贯彻落实。
定西市人民政府办公室
二〇一一年四月一日
定西市人民政府政务督查工作办法
第一章 总 则
第一条 为进一步推动全市政务督查工作的顺利开展，逐步实现市政府系统督促检查工作的规范化、制度化、科学化，根据国务院办公厅《关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见》(国办发[2008]120号）、省政府办公厅《关于进一步加强政府系统督促检查工作的通知》（甘政办发[2009]10号）、《甘肃省人民政府政务督查工作办法》（甘政办发[2010]229号）和市政府办公室《关于进一步加强政府系统督促检查工作的通知》(定政办发[2009]29号）等文件精神，结合工作实际，制定本办法。
第二条 政务督查工作是各级政府工作的重要组成部分，是督促检查政府重大决策、重要工作部署和领导批办事项贯彻落实情况的重要手段。认真组织开展好政务督查工作，抓好政府各项工作任务落实，对于促进依法行政，转变工作作风，提高政府执行力和公信力，确保政令畅通，建设法治、效能、责任、服务、廉洁政府，具有重要意义。
第三条 政务督查工作应遵循以下原则：
（一）依法督查原则。坚持严格依照有关法律法规和政府规章制度，根据工作需要，按程序开展督查工作，切实履行督查工作职能。
（二）突出重点原则。坚持把政府重要工作部署、年度主要任务、阶段性重点工作和领导同志的重要批示以及人大代表意见建议和政协委员提案办理，作为督查落实的重点，集中精力，狠抓落实。
（三）实事求是原则。坚持从实际出发，认真调查研究，全面准确地了解实际情况，客观公正地反映问题，为政府领导决策提供真实可靠的依据。
（四）分工协作原则。坚持按照分级负责、归口办理、整体协作的原则，及时将督查事项下达到承办单位。对涉及，多个承办单位的督查事项，督查部门要明确各个承办单位的分工和职责，做好协调服务，形成落实合力，提高落实效率。
（五）注重实效原则。坚持着眼于推进决策的落实和问题的解决，把注重实效原则贯穿于督查工作的全过程，讲效率、求质量、重效果，努力使督查事项落到实处。
第二章 政务督查工作内容
第四条 政务督查工作主要围绕以下内容开展：
（一）党中央、国务院制定的方针、政策、重要文件、重要会议精神的贯彻落实情况。
（二）省委、省政府制定的政策、重要文件、重要会议精神和重大决定事项的贯彻落实情况。
（三）市委、市政府重要工作部署和重大决定事项的贯彻落实情况。
（四）《政府工作报告》任务的分解落实情况。
（五）市政府全体会议、常务会议、市长办公会议以及综合性工作重要会议精神的贯彻落实情况。
（六）市政府领导同志重要批示事项的贯彻落实情况。
（七）市政府系统承办的人大代表建议、政协提案的办理情况。
（八）群众反映的热点、难点问题和社会影响大、领导关心关注的重大问题的办理情况。
（九）市长热线电话、市长信箱的办理情况。
（十）省政府督查室和市政府领导交办的其他督查事项。
第三章 政务督查工作程序
第五条 政务督查工作按照立项、交办、承办、催办、审核、报告、归档等程序进行：
（一）立项。凡政府决定或领导同志批示督查的事项，由督查部门归类分解，一事一项提出立项意见，经政府主管领导审核同意，列入督查事项，并进行编号登记。
（二）交办。督查部门根据督查事项的内容和各级政府及部门的职责，及时将督查事项交给具体承办单位办理。交办要明确目标任务、工作责任、办理要求和办结时限。需两个以上部门共同办理的，要明确主办单位和协办单位。不宜交给下级政府和部门、单位办理或领导明确要求督查部门办理的事项，由督查部门直接办理或牵头联合有关部门共同办理。
（三）承办。承办单位收到督查事项后，要呈主要领导审阅，并按要求和时限积极办理，不得延误。涉及多个部门的督查事项，主办单位要主动与协办单位商议共同办理，各方意见不一致时，要如实向本级政府督查部门反映，由本级政府督查部门协调，协调不成的，报本级政府分管领导裁定。
（四）催办。督查通知发出后，督查部门要按照督查事项的内容和要求采取多种形式进行催办。对特别紧急的督查事项，要确定专人跟踪催办，限时办结；对重大督查事项，要组织联合督查组或直接派人进行催办。
（五）审核。承办单位在督查事项办理完毕后，应及时报告办理结果。督查部门对承办单位的办结报告要及时审核，审核的主要内容包括任务是否完成、问题是否解决、结论是否恰当、是否合法合规。对一些重要事项的办理结果，必要时要现场考察验证。对符合办理要求的，提出办结意见报送政府主管领导审阅。对不符合要求的，责成承办单位重报或重新办理后再报办理结果。
（六）报告。督查部门负责报告各督查事项的办理情况。要按照一事一报的原则，确保督查事项件件有着落、事事有回音。对大型综合性督查和情况比较复杂的督查事项，督查部门要全面收集各方的办理意见，汇总整理后形成督查报告，报政府主管领导审核同意后结案。
（七）归档。对已办结的督查事项，按有关规定进行收集、整理、立卷，定期移交档案部门管理或由督查部门归档备查。
第四章 政务督查工作方法
第六条 督查部门要结合各自工作实际，不断改进、创新督查方法并加以合理、恰当运用，提高督查落实的效果。
（一）综合督查。全市各级政府要对年度目标任务完成情况进行综合督查，每年至少督查1次，确保年度目标任务按期完成。
（二）联合督查。对涉及面较广的重点工作或专业性较强的督查事项，由相关单位组成联合督查组，形成督查合力，共同推动工作落实。
（三）催报督查。对规定落实的事项，督查部门可通过下发督查通知、电话催办等形式，督促有关地区和部门上报落实情况。
（四）媒体督查。对一些群众关注度高、社会影响大的督查事项，可邀请新闻媒体单位进行查访，通过舆论监督促进工作落实。
（五）网络督查。全市各级政府和部门要逐步建立完善督查网络平台，及时将督办工作的进展情况在网上公开和通报，提高督查的社会关注度和群众参与度，提升督查效率。
（六）暗访督查。对一些执行不力、进展缓慢的督查事项，可采取暗访调查的方式，到实地对关键环节进行随机抽查，取得第一手资料，掌握事项真实情况，向政府领导如实反馈，督促有关单位加快进度，限期落实。
第五章 政务督查工作制度
第七条 督查部门要逐步建立、完善政务督查工作制度，促进督查工作规范有序进行。
（一）反馈报告制度。督查部门要按照时限要求，对承办单位报送的督查报告和情况反馈信息，进行综合分析整理，及时汇总后写出报告。报告要全面、详实、准确、客观地反映督查事项的落实情况和存在问题，并提出改进工作的措施和建议。
（二）限时办结制度。督查部门在督查事项立项时，应当提出时限要求，明确办结时间，按进度计划实施督查。重要督查事项应在15个工作日内办结并及时反馈，市长热线、市长信箱的办理应在3-5个工作日内答复处理意见，在20日内办结并反馈。有特殊要求的督查事项和突发事件的处理情况要随办随报。领导批示件的办理，要在领导要求的期限内办结。
（三）调查研究制度。对于政府重大决策的督查，督查部门要深入实际：全面了解贯彻落实情况，尤其要了解掌握决策落实过程中的难点和症结问题，针对现状，加强分析研究，提出有针对性和操作性的意见建议，为领导再决策服务。
（四）大督查工作制度。建立健全市政府领导下的，以市政府督查室为主导，市政府各部门分工负责的大督查工作机制，加强沟通协调，形成便捷、畅通、高效的督查工作网络。对于部门承担的以市政府名义开展的专项督查，要将督查结果及时向市政府督查室进行报告。各级督查部门要加强与业务部门之间的沟通协调，了解掌握各业务部门的重点工作，相互协作，共同做好督查工作。
（五）保守秘密制度。督查工作人员要严格遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》的有关规定，对涉及党和国家秘密的政务督查事项，要严格保守国家秘密。
第六章 政务督查工作队伍
第八条 政务督查工作队伍由专职和兼职督查人员组成。全市各级政府及部门要加强政务督查队伍建设，配齐配强专兼职督查人员，要选配政治素质好、政策水平高、思想作风硬、业务能力强并熟悉各方面情况的干部从事政务督查工作。县级政府办公室要配备专职督查人员，市政府各部门、驻定各单位要配备专职或兼职的部门负责入和相应的工作人员开展政务督查工作。
第九条 政务督查工作人员应具备以下基本素质：
（一）政治思想。政治立场坚定，热爱督查工作，具有较强的政务督查工作政治荣誉感和职业责任感。
（二）政策水平。熟悉党和国家的方针、政策以及本地区、本部门、本单位的各项政策、规定，掌握一定的法律法规和市场经济、公共管理等方面的专业知识。
（三）业务能力。熟悉基层一线的基本情况，掌握政务督查业务方面的有关规定，具有一定的学习思考、综合分析、组织协调、调查研究和文字表述能力。
（四）作风纪律。有严谨细致、求真务实、雷厉风行、锲而不舍的工作作风，能严于律己，忠于职守，廉政勤政，遵纪守法。
第十条 全市各级政府办公室要加强对政务督查人员的业务培训，采取在岗学习、短期培训、外出考察、以会代训等方式，不断提高政务督查人员综合素质，打造一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的政务督查工作队伍。
第七章 组织领导
第十一条 市政府办公室是全市政府系统政务督查工作的业务主管部门，负责贯彻国务院办公厅、省政府办公厅有关政务督查的方针、政策和意见，制定全市政务督查工作制度和办法。市政府督查室是履行市政府督查工作职责的专职机构，承担政务督查的具体任务，协调、检查和指导全市政务督查工作。
第十二条 各县区政府办公室或政务督查专门工作机构是本级政务督查工作主管部门，负责协调、检查和指导本地区政务督查工作，并向上一级政务督查机构报告政务督查工作情况。
第十三条 市政府各部门、驻定各单位负责协调、检查、指导本系统的政务督查工作，并负责落实市政府及市政府办公室交办的督查事项。
第十四条 全市各级政府及部门要指定1名领导分管政务督查工作。对重要的督查事项，主要领导同志要亲自过问办理情况，必要时亲自带队进行督查。根据工作需要，要安排督查部门负责同志或工作人员列席有关会议，参与领导同志的检查、调研活动，传阅有关文件和信息，以便督查工作人员掌握最新的工作动态，及时开展督查督办工作。
第十五条 全市各级政府及部门要结合实际，为政务督查工作提供必要的条件，保障政务督查工作的正常开展。
第八章 考核奖惩
第十六条 全市各级政府及部门对政务督查工作和督查事项的落实情况要定期进行考核、评价。主要内容包括领导的重视程度、督查部门和督查队伍的建设情况、督查制度的建立完善情况、督查措施的到位情况及督查事项的落实情况，特别是落实的时效、质量和效果。通过考核、评价，推动政务督查工作的开展和督查事项的落实。
第十七条 市政府督查室要定期对各县区政府及市政府各部门、驻定各单位开展督查工作和督查事项的落实情况进行督促检查，对执行较好、反馈情况及时的单位进行通报表彰；对执行不力、久拖不办或反馈不及时的单位进行通报批评；造成严重后果的，追究相关单位主要负责人和经办人的责任。市政府办公室要适时召开全市政务督查工作会议，进行经验交流、业务培训和工作总结，对督查工作先进单位和个人给予表彰和奖励。各县区政府及部门每年要对督查工作进行总结，并适时开展通报奖惩。
第九章 附 则
第十八条 各县区政府、各部门、驻，定各单位可根据本办法，结合各自的实际情况，制定具体的实施细则。
第十九条 本办法自印发之日起施行。
关于印发《镇江市澄清虚假或不完整信息工作实施细则》等七个文件的通知
江苏省镇江市人民政府办公室
关于印发《镇江市澄清虚假或不完整信息工作实施细则》等七个文件的通知
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
《镇江市澄清虚假或不完整信息工作实施细则》、《镇江市主动公开政府信息移送管理暂行办法》、《镇江市政府信息公开工作考核办法》、《镇江市政府信息公开工作过错责任追究实施细则》、《镇江市政府信息公开行政复议暂行办法》、《镇江市政府信息公开工作社会评议制度》、《镇江市政府信息发布协调制度》已经市领导同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二○一一年六月二十日
镇江市澄清虚假或不完整信息工作实施细则
第一条 为规范行政机关澄清虚假或不完整信息工作,防止和消除虚假或不完整信息对社会造成不良影响，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《镇江市政府信息公开办法》等有关法规和规定，结合本市实际，制定本细则。
第二条 本细则适用于本市各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的机构和组织（以下简称单位），从事澄清虚假或不完整信息的活动。
第三条 本细则所称虚假或不完整信息，是指社会上传播和散布的，与单位职责相关,与事实不相符、信息内容不准确,影响或可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的信息。
第四条 澄清虚假或不完整信息应遵循发现及时、处置迅速、控制得当的原则，按照“涉及谁、谁澄清”的责任要求，各单位依据各自行政职能承担相关虚假或不完整信息澄清职责。
第五条 市人民政府办公室负责对全市澄清虚假或不完整信息工作的指导、督促、检查，承担市政府澄清虚假或不完整信息工作的具体事务；各辖市区人民政府办公室、镇江新区管委会办公室负责对本地区内澄清虚假或不完整信息工作的指导、督促、检查，承担本级政府澄清虚假或不完整信息工作的具体事务。
各级公安、广电、通信以及新闻、互联网管理等单位按照职责分工，强化对所管辖信息渠道的监督管理，积极配合做好虚假或不完整信息澄清工作。
第六条 建立虚假或不完整信息发现和监控机制。各单位发现互联网、广播、电视、报刊、手机短信等渠道发布的涉及本单位的虚假或不完整信息时，应积极采取措施主动应对，及时澄清。应结合工作实际，畅通公众反映渠道，建立开放的信息报告平台，及时接受公众对虚假或不完整信息的情况反映。对已发现的虚假或不完整信息应密切监控并做好前期处置工作，必要时应主动联系公安、广电、通信以及新闻、互联网管理等单位依法采取措施控制虚假或不完整信息继续传播。
第七条 建立虚假或不完整信息评估机制。各单位发现或收到疑似虚假或不完整信息后，应当对信息的真实性和完整性、危害程度，需要采取何种方式澄清等内容进行评估。建立虚假或不完整信息处置机制，应制定澄清工作预案，确定澄清内容、渠道、方式，对涉及本单位职责范围、需要本单位澄清的，通过互联网、广播、电视、报刊、手机短信、新闻发布会等方式和渠道，及时发布准确的政府信息；不属于本单位澄清范围的，及时移送有关单位；难以确认的，及时报上级主管部门确认。
第八条 建立健全与公众信息沟通机制。各单位针对公众切身利益、社会关注度高的重大问题，应加大公开力度，及时、规范、准确地公开政府信息，消除虚假或不完整信息传播的可能和空间。
第九条 澄清虚假或不完整信息，需要审核、批准的，应当按下列程序进行。
以市人民政府名义澄清的，须经市人民政府批准。
以市级单位名义澄清的，须经该单位主要负责同志批准；涉及其他单位职责或工作内容的，须事先征得相关单位同意；涉及重要事项或敏感问题的，须经市人民政府批准。
以辖市区人民政府、镇江新区管委会名义澄清的，须经辖市区人民政府、镇江新区管委会主要负责同志批准；涉及市级单位职责和工作内容的，须事先征得相关单位同意；涉及重要事项或敏感问题的，须经上一级人民政府批准。
第十条 澄清虚假或不完整信息应通过本级政府或本单位门户网站对外发布，也可以根据需要通过广播、电视、报刊、手机短信等其他方式和渠道发布，必要时经批准可以召开新闻发布会发布。
广播、电视、报刊、网站等媒体要把握正确舆论导向，及时刊登公布有关澄清内容，不得传播、炒作虚假或不完整信息。
第十一条 突发公共事件信息发布管理按照《中华人民共和国突发事件应对法》和《镇江市突发公共事件总体应急预案》等有关规定执行；涉及国家、省和市另有明确规定和要求的信息发布，按相关规定和要求执行。
第十二条 已发现虚假或不完整信息但未及时履行澄清、协助澄清职责并且对社会稳定、社会管理秩序造成重大不良影响的单位和个人，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《行政机关公务员处分条例》、《镇江市政府信息公开工作过错责任追究实施细则》等有关规定追究责任。
第十三条 传播、散布虚假或不完整信息，危害国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的，依法予以处理。涉嫌犯罪的，移送司法部门依法追究刑事责任。
第十四条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通、通信、邮政等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位澄清虚假或不完整信息工作，参照本细则执行。
第十五条 本实施细则自下发之日起施行。本实施细则施行过程中遇到的问题，由市人民政府办公室政府信息公开工作机构负责解释。
镇江市主动公开政府信息移送管理
暂行办法
第一条 为做好主动公开政府信息移送工作，发挥各级政府信息公开查阅场所功能，为社会公众提供全面、便捷、有效的查阅服务，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《镇江市政府信息公开办法》等有关法规和规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的机构和组织（以下简称单位），从事主动公开政府信息移送活动。
第三条 凡主动公开的政府信息移送工作应当遵循“各负其责、完整准确、及时规范”的原则。
第四条 市人民政府办公室负责全市主动公开政府信息移送工作的协调、指导和督促、检查；各辖市区人民政府办公室、镇江新区管委会办公室负责本地区主动公开政府信息移送工作的协调、指导和督促、检查。
第五条 各单位信息公开工作机构应将政府信息移送工作纳入本单位政府信息公开的日常工作中，指定专人负责主动公开政府信息移送工作，及时向本级政府信息查阅场所移送主动公开政府信息。两个以上单位共同生成的政府信息，由主办单位负责移送。
第六条 市人民政府分别在镇江市档案馆、行政服务中心、图书馆、民间艺术馆设置政府信息查阅场所；各辖市区人民政府、镇江新区管委会应当分别在本级国家档案馆、公共图书馆和行政服务中心设置政府信息查阅场所。
各级政府信息查阅场所要制定相关政府信息接收和利用管理制度，做好接收政府信息登记、整理、编目、保管和使用工作，并配备相应的设施、设备，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。
第七条 各单位政府信息公开工作机构应当将本单位政府信息在其主动公开政府信息形成或变更后的20个工作日内，向本级政府信息公开查阅场所移送政府公开信息电子文本；纸质文本于每月10日前将上月形成或变更的政府公开信息移送至本级政府信息查阅场所，同时将相关移送明细登记表送交政府信息查阅场所核实确认。各级政府信息查阅场所应制定相应的交接制度，规范交接手续。
第八条 《政府信息公开指南》、《政府信息公开年度工作报告》、列入政府信息公开目录的政府信息全文均在移送范围之列。各单位对已移送的政府信息作出修改或废止的，应在规定的时间内，将被修改或废止的政府信息函送本级政府信息公开查阅场所。
第九条 移送的主动公开政府信息应为纸质文本和电子文本两种形式。移送的纸质文本（原件）应不少二份，电子文本各级查阅场所应当备份保存。
第十条 对不及时移送或移送的主动公开政府信息不完整、不准确、不规范的单位和个人，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《镇江市政府信息公开工作过错责任追究实施细则》等有关规定追究责任。
第十一条 各单位移送主动公开政府信息的工作情况纳入本单位政府信息公开工作考核体系。
第十二条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通、通信、邮政等与人民群众利益密切相关的社会服务公共企事业单位主动公开信息的移送工作，参照本办法执行。
第十三条 本暂行办法自下发之日起施行。本办法施行过程中遇到的问题，由市人民政府办公室政府信息公开工作机构负责解释。
镇江市政府信息公开工作考核办法
第一条 为深入推进政府信息公开工作，提高政府信息公开质量和水平，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《镇江市政府信息公开暂行办法》等有关法律、法规和规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
第三条 政府信息公开考核应坚持客观公正、科学合理、注重实效、促进工作的原则。
第四条 政府信息公开考核实行分级负责制度。市政府办公室负责全市政府信息公开考核的组织、协调和指导，对市政府各部门及各辖市区政府、镇江新区管委会信息公开工作进行考核；各辖市区政府办公室、镇江新区管委会办公室负责本地区政府信息公开考核的组织、协调和指导，对本级政府各部门和下一级政府信息公开工作进行考核。
第五条 政府信息公开考核的标准是：组织机构健全，工作责任明确；公开内容符合规定，更新及时；公开形式实用有效，方便公众；公开制度完善，执行到位；监督机制健全，责任追究落实；公开效果显著，群众评价满意。
第六条 政府信息公开考核的主要内容：
（一）政府信息公开工作的组织推进情况。包括组织领导、机构人员、制度建设、保障措施等。
（二）政府信息公开工作情况。包括公开目录、公开指南编制情况；主动公开的政府信息发布情况；依申请公开政府信息受理、答复情况；保密审查制度执行情况；政府信息公开工作年度报告的编制及发布情况。
（三）政府信息公开载体建设情况。包括政府公报、政府网站等政府信息公开载体建设情况；国家档案馆、公共图书馆等政府信息查阅场所建设情况。
（四）政府信息公开监督情况。包括举报、投诉、行政复议和行政诉讼的处理以及应对情况；实行责任追究的情况；对本级政府部门和下级政府工作指导、监督、检查情况。
第七条 政府信息公开实行量化考核，考核结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等次。
第八条 政府信息公开考核采取平时检查与定期考核相结合、重点考核与全面考核相结合的办法。平时考核采取随机的方式，定期考核一般每年组织一次或者与行政权力网上公开考核结合进行。考核于年底或次年初进行，考核结果于3月底前公布。
第九条 政府信息公开工作定期考核的基本程序是：
（一）市政府办公室会同有关部门组成政府信息公开工作考核组。
（二）根据考核要求，结合工作实际，制定具体考核方案并提前下发。
（三）被考核部门根据考核要求进行自查，并形成书面材料报市政府办公室。
（四）考核组采取听取情况汇报、查阅相关资料、实地检查、综合评议等方式，对被考核部门进行全面考核。
（五）考核组综合平时检查与定期考核情况，提出初步考核意见，确定考核等次，经市政府办公室审定后，以书面形式通知被考核对象。
第十条 政府信息公开考核纳入部门行政效能考核体系。对考核结果优秀的，予以表彰奖励；对考核不合格的，责令限期整改；对整改后仍达不到要求的，给予通报批评。
第十一条 各地可依据本办法，制定实施细则。
第十二条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位信息公开工作考核，参照本办法执行。
第十三条 本办法自下发之日起施行。
镇江市政府信息公开工作过错责任追究
实施细则
第一条 为了促进政府信息公开工作规范有效进行，加强对违反政府信息公开规定行为的责任追究，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《行政机关公务员处分条例》、《镇江市政府信息公开办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本细则。
第二条 本细则适用于本市各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下简称行政机关）及其工作人员。
第三条 政府信息公开责任追究，坚持实事求是、有错必究、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合、过错与责任相适应的原则。
第四条 行政机关及其工作人员有下列情形之一的，依法追究责任：
（一）不及时编制、公布、更新本行政机关的政府信息公开指南和政府信息公开目录的；
（二）未按照法定的公开范围公开政府信息或者公开不应当公开的政府信息的；
（三）未按照规定的期限公开政府信息或者不及时更新已公开的政府信息的；
（四）对公民、法人或者其他组织要求提供政府信息的申请，无正当理由不受理，或者对应当提供的政府信息不提供的；
（五）违反政府信息公开工作程序的；
（六）未建立健全保密审查机制，不履行保密审查义务的；
（七）违反规定收取费用或者通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；
（八）公开的政府信息内容不真实或者虚假公开的；
（九）拒绝、阻挠、干扰依法对政府信息公开工作进行监督检查或者不落实监督检查决定、要求的；
（十）违反政府信息公开有关规定的其他行为。
第五条 实施政府信息公开责任追究的方式，包括：
（一）诫勉谈话；
（二）责令改正；
（三）通报批评；
（四）行政处分；
（五）法律、法规规定的其他方式。
前款所列责任追究方式，可以单独使用，也可以合并使用。
第六条 行政机关违反信息公开规定，由监察机关、上一级行政机关根据职责和权限，按照以下规定追究责任：
（一）情节较轻的，责令改正，对有关责任人员给予诫勉谈话；
（二）情节较重的，责令改正，必要时给予通报批评，对有关责任人员依法给予行政处分。
第七条 有关责任人员包括：
（一）在职责范围内，对直接负责的政府信息公开工作不履行或者不正确履行职责，并对造成的影响或者后果起决定性作用的工作人员；
（二）在职责范围内，对直接主管的政府信息公开工作不履行或者不正确履行职责，并对造成的影响或者后果负直接领导责任的领导人员；
（三）在职责范围内，对应管的政府信息公开工作或者参与决定的政府信息公开工作不履行或者不正确履行职责，并对造成的影响或者后果负次要领导责任的领导人员。
第八条 有下列情形之一的，应当从轻、减轻或者免予处理：
（一）问题发生后，主动配合调查处理的；
（二）及时改正错误的；
（三）主动采取措施，有效避免或者挽回损失，或者有效避免社会不良影响发生或者扩大的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
第九条 有下列情形之一的，应当从重处理：
（一）推卸、转嫁责任的；
（二）干扰、妨碍调查处理，或者不采取补救措施，致使损失或者不良影响发生或者扩大的；
（三）造成重大经济损失或者严重不良社会影响的；
（四）一年内出现两次或者两次以上应予追究责任的情形的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
第十条 实施责任追究，应当充分听取有关责任人员的陈述和申辩。
有关责任人员对行政处分不服的，可以向作出处理决定的机关申请复核，也可以直接向同级公务员主管部门或者监察机关提出申诉。在申请复核或者申诉期间，不停止处理决定的执行。
第十一条 对教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位违反信息公开工作规定的行为，参照本细则追究责任。
第十二条 本实施细则自下发之日起施行。
镇江市政府信息公开行政复议暂行办法
第一条 为保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》、《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《镇江市政府信息公开办法》的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称政府信息公开行政复议，是指公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理、审查、作出行政复议决定的活动。
第三条 公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的以下具体行政行为侵犯其合法权益的，可以申请行政复议：
（一）认为行政机关应当依照《条例》第九条规定主动公开而没有公开的；
（二）依照《条例》第十三条规定申请获取相关政府信息，行政机关不予公开的；
（三）认为行政机关公开政府信息违反《条例》第十四条规定，侵犯其商业秘密或者个人隐私的；
（四）认为行政机关没有按照法律规定的方式和程序公开的；
（五）依照《条例》第二十五条第二款规定认为行政机关提供的与其相关的信息记录不准确申请更正，行政机关不予更正的；
（六）认为行政机关提供政府信息违法收取费用的；
（七）认为行政机关在政府信息公开工作中的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
第四条 公民、法人或者其他组织不服政府信息公开的具体行政行为申请行政复议的，应当自知道或者应当知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。
公民、法人或者其他组织申请行政机关公开政府信息，行政机关未公开的，行政复议申请期限自法律规定的行政机关履行期限届满之日起计算。
因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。
第五条 申请人不服政府信息公开的具体行政行为申请行政复议超过法定期限，但政府信息公开的具体行政行为确系违法或者不当的，复议机关可以依照职权责令行政机关纠正违法行为或者履行职责。
第六条 行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为对公民、法人或者其他组织的权利、义务可能产生不利影响的，应当告知其申请行政复议的权利、行政复议机关和行政复议申请期限。
第七条 申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。
口头申请行政复议的，行政复议机构应当当场制作行政复议申请笔录交申请人核对或者向申请人宣读，由申请人签字确认。
第八条 申请人书面申请行政复议的，应当在行政复议申请书中载明下列事项：
（一）申请人基本情况；
（二）被申请人的名称；
（三）行政复议请求、申请行政复议的主要事实和理由；
（四）申请人签名或者盖章；
（五）申请行政复议的日期。
第九条 申请人认为被申请人不履行政府信息公开法定职责的，应当提供曾经要求被申请人公开政府信息而被申请人未履行的证明材料。
第十条 行政复议机关应当积极受理公民、法人或者其他组织对政府信息公开具体行政行为不服的行政复议申请。除不符合《行政复议法》和《行政复议法实施条例》规定的申请条件的，行政复议机关必须受理。
第十一条 行政复议机关在收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查，对不符合规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。对符合受理条件，但不属于本机关受理的，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。
除前款规定外，行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。
行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。
第十二条 行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起7日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。
被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。
第十三条 行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止。
申请人撤回行政复议申请的，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。但是，申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外。
第十四条 行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人在政府信息公开工作中的具体行政行为的合法性和合理性进行审查，着重合理性审查。
经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：
（一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持。
（二）被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行。
（三）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：
1．主要事实不清、证据不足的；
2．适用依据错误的；
3．违反法定程序的；
4．超越或者滥用职权的；
5．具体行政行为明显不当的。
第十五条 被申请人未依照行政复议法的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，行政复议机关应当决定撤销该具体行政行为。
第十六条 申请人认为被申请人不履行政府信息公开法定职责申请行政复议，行政复议机关受理后发现该政府信息公开不是被申请人法定职责或者在受理前被申请人已公开政府信息的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请。
第十七条 行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以延长，并告知申请人和被申请人。但延长期限最多不超过30日。
第十八条 行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章。
行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。
第十九条 被申请人应当履行行政复议决定。
被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。
第二十条 本暂行办法自下发之日起施行。
镇江市政府信息公开工作社会评议制度
为加强对政府信息公开工作的社会监督，更好地保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，充分发挥政府信息服务人民群众生产、生活和经济社会活动的作用，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《镇江市政府信息公开办法》等有关法律、法规和规定，结合本市实际，制定本制度。
一、本制度适用于本市各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
二、政府信息公开工作社会评议必须坚持群众参与、客观公正、注重实效、促进工作的原则。
三、评议的重点主要包括以下五个方面：
（一）公开内容：依照《条例》的规定，公开的内容是否全面、真实、准确。
（二）公开形式：公开形式是否便捷有效，是否方便公众获取。
（三）公开程序和时限：公开程序是否符合规定，是否按时限要求及时公开。
（四）公开制度：公开制度是否具有实用性和可操作性，是否规范健全并落实到位。
（五）公开效果：是否得到基层和公众的认可，是否保证了公众的知情权、参与权和监督权。
四、评议主要采取以下方式：
（一）公众评议：根据评议内容和群众反映的热点问题，设计问卷调查表，通过政府门户网站、12345市民服务热线或其他渠道公布，供公众评议。
（二）代表评议：邀请人大代表、政协委员、新闻媒体和城乡社区居民等进行评议。
（三）专业评议：委托第三方调查或评估机构进行专业评议。
五、评议等次分为满意、基本满意和不满意。评议结果作为政府信息公开工作考核的重要依据之一。
六、评议活动由各级政府办公室组织实施。评议活动一般每年组织一次，评议情况须及时报上一级政府办公室。评议结果应书面反馈被评议单位，并采取适当形式通报。
七、对评议中提出的合理意见和建议，应及时进行整改；未及时整改或整改不力的，按《镇江市政府信息公开工作过错责任追究实施细则》的规定追究有关单位和人员的责任。整改情况以网上公告、寄发函件、上门走访等方式进行反馈。
八、教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位的信息公开工作的社会评议，参照本制度执行。
九、本制度自下发之日起施行。
镇江市政府信息发布协调制度
为保证政府信息发布的权威性、规范性和一致性，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《江苏省政府信息公开暂行办法》等有关法律、法规和规定，结合本市实际，制定本制度。
一、本制度适用于本市各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下简称行政机关）。
二、行政机关发布主动公开的政府信息，应当遵循“谁制作、谁公开，谁保存、谁公开”的原则。行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开。行政机关依据职权从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该信息的行政机关负责公开。法律、法规和本市有关规定对政府信息发布主体有明确规定的，从其规定。
三、两个以上行政机关共同生成的需对外公布的政府信息，由组织生成该信息的单位负责公开，其他单位不得对该信息进行发布。对于两个以上行政机关联合发文产生的政府信息，公民、法人和其他组织可以向其中任何一个行政机关申请获取该政府信息。
四、行政机关发布有关农产品质量安全状况、重大传染病疫情、重大动物疫情、重要地理信息数据、统计信息等法律、法规和国家有关规定明确需要审批的政府信息，应当严格按照规定和程序报请相关业务主管部门审批，未经审批的信息不得发布。
五、拟发布信息涉及其他行政机关工作内容，发布后可能对其工作产生影响的，拟公开政府信息的行政机关应在信息发布前向所涉及单位书面征求意见。被征求意见的行政机关应在5个工作日内予以书面回复；未在规定期限内答复的，视为同意公开该政府信息；回复不同意的，拟发布机关认为仍需公开的，应报请同级政府信息公开主管部门协调解决。
六、教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位的信息发布协调，参照本制度执行。
七、本制度自下发之日起施行。