山东省卫生厅


山东省卫生厅关于印发《山东省卫生厅行政奖励表彰管理办法》的通知

鲁卫人发〔2006〕9号


厅机关各处室：

现将《山东省卫生厅行政奖励表彰办法》（以下简称《办法》）印发给你们，望遵照执行。今后，各处室要严格按照《办法》规定的奖励表彰种类、权限、周期、数量、程序进行奖励表彰活动，不得另设名目和打破周期部署奖励表彰事宜。





二ＯＯ六年四月二十九日





山东省卫生厅行政奖励表彰管理办法



第一章 总 则

第一条 为加强山东省卫生厅行政奖励表彰管理，理顺厅机关各处室表彰工作，根据《山东省行政奖励表彰办法》制定本办法。

第二条 本办法适用于省卫生厅组织开展的全省卫生系统行政奖励表彰工作。

第三条 全省卫生系统行政表彰（以下简称行政表彰），可对先进集体和先进个人进行表彰。行政表彰分为全省卫生系统奖励表彰和全省卫生系统专项业务奖励表彰两类。

第四条 行政奖励表彰事项由厅长办公会议研究审批。厅人事处归口管理省卫生系统行政奖励表彰管理工作。

本办法所称处室均为省卫生厅内设职能机构。

第二章 奖励表彰计划管理

第五条 省卫生厅原则上每三年组织开展一次全省卫生系统奖励表彰。奖励表彰的先进集体和先进个人方案由人事处拟定，经厅长办公会议确定报省人事厅批准后，由人事处具体组织实施。

第六条 专项业务奖励表彰活动，每三至四年开展一次。每年1月底前有关处室将准备开展的奖励表彰计划报人事处，由人事处汇总审核，报厅长办公会议审定。经批准后，由有关处室会同人事处组织实施。因特殊情况未列入计划的，须报经厅长办公会研究审定。在一个表彰周期内，一个处室一般只允许开展一次专项的系统奖励表彰活动。

第七条 各部门的单项业务工作，除特殊情况外，不得开展奖励表彰活动。

第三章 奖励表彰种类和批准权限

第八条 行政奖励表彰分为个人奖励表彰和集体奖励表彰。个人奖励表彰分为：授予荣誉称号、记一等功、记二等功、记三等功、嘉奖。

集体奖励表彰分为：通令嘉奖、记集体一等功、记集体二等功、记集体三等功、授予“先进集体”称号。

在一次奖励表彰活动中，对先进个人的奖励表彰可有两个以上奖励表彰种类。其中，高层次的奖励表彰种类名额，一般不超过受奖人数的30％。

第九条 记个人二等功、记集体二等功由省卫生厅征得省人事厅同意后授予，记个人三等功、嘉奖、记集体三等功、授予先进集体称号由省卫生厅授予。

第十条 事迹特别突出，须授予个人或集体记一等功以上奖励的，由省卫生厅专题报省政府批准。

第十一条 省卫生厅行政奖励表彰对象一般为：本厅内设机构及其工作人员，全省卫生系统医疗卫生机构及其工作人员。

第十二条 表彰数量要从严控制，根据表彰的范围分别按以下比例掌握。

先进集体：一般不超过参评单位的10％，一次表彰活动不超过100个。

先进个人：

不足5000人的，不超过参评人员的1％；

5000人以上不超过1万人的，不超过参评人员的8‰；

1万人以上不足2万人的，不超过参评人员的5‰；

2万人以上的，不超过参评人员的3‰。

第四章 评选条件和报批程序

第十三条 行政奖励表彰的先进集体和先进个人，必须坚持政治标准，结合卫生工作的性质和特点，有突出的业绩贡献和广泛的群众基础。在组织奖励表彰时，要制定明确的评选标准。

第十四条 行政奖励表彰的评选、推荐应采取自下而上的方法，由基层单位推荐，并按要求填写先进集体、先进个人呈报审批表，逐级审核上报。对拟授予记个人二等功、记集体二等功以上奖励的个人和集体还应报送主要事迹材料。

第五章 奖励表彰管理与监督

第十五条 行政奖励表彰工作，坚持精神鼓励与物质奖励相结合，以精神鼓励为主的原则。对获得全省卫生系统奖励表彰的集体颁发奖牌、奖状或锦旗；对获得奖励表彰的个人，颁发奖章或奖励证书。

第十六条 省卫生厅人事处为行政奖励表彰工作的主管处室，并担负对行政奖励表彰工作的指导、监督、检查、考察和审核把关、管理服务的职能。

第十七条 给予市、县（市、区）卫生行政部门领导职务人员奖励表彰时，应征得本级政府同意，并征求同级组织、人事部门和纪检、监察机关意见。

第十八条 获奖人员有下列情况之一的，撤销其获得的奖励：

㈠伪造事迹，骗取奖励表彰的；

㈡申报奖励表彰时隐瞒错误或严重违反规定程序的；

㈢受到开除处分、劳动教养或刑事处罚的。

第十九条　撤销奖励，由原申报机关报请审批机关批准。特殊情况下，审批机关可以直接撤销其奖励。撤销奖励由审批机关以书面形式通知所在单位和本人。

第二十条　奖励表彰撤销后，申报机关要协助审批机关收回其奖励证书、奖章和奖品，停止其享受的有关待遇。

第二十一条　本办法由人事处负责解释。


云南省玉溪市人民政府


玉溪市人民政府公告
（第22号）

《玉溪市被征地农民养老保险暂行办法》已经2008年7月8日玉溪市人民政府第八次常务会议讨论通过，现予公布，自2008年8月8日起施行。

玉溪市被征地农民养老保险暂行办法

第一章　总　则
第一条　为妥善解决被征地农民的养老保险，保障被征地农民老有所养，促进社会和谐稳定，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）和《国务院办公厅转发劳动和社会保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发〔2006〕29号）及《云南省劳动和社会保障厅、云南省国土资源厅转发劳动保障部、国土资源部关于切实做好被征地农民社会保障有关问题文件的通知》（云劳社办〔2007〕133号）文件精神,结合我市实际，制定本办法。
第二条　被征地农民养老保险的基本原则。
（一）坚持个人缴费、集体补助、政府补贴三方共同承担的原则。
（二）坚持统筹兼顾，突出重点，区别对待的原则。
（三）坚持被征地农民养老保险与现行农村养老保险管理一体化的原则。
（四）坚持低保障、广覆盖，面向全体被征地农民的原则。
（五）坚持保障水平与经济发展水平相适应，因地制宜，量力而行，逐步完善的原则。

第二章　范围和对象
第三条　同时符合以下条件的被征地农民纳入养老保险范围：
（一）经批准由国土资源管理部门依法实施统一征收土地的。
（二）根据《中华人民共和国农村土地承包法》的有关规定，被征地时享有土地承包权的。

第三章　资金的筹集与待遇的给付
第四条　被征地农民按土地被征收情况，分为土地完全被征收和土地大部分被征收二种。以村民小组为单位，土地被征收后，完全没有土地的为土地完全被征收；人均耕地面积小于或等于0.3亩的为土地大部分被征收。
第五条　被征地农民养老保险基金按照参保人个人缴纳、集体补助、政府补贴的原则筹集。
（一）在本办法实施之前土地完全被征收的农民由县区人民政府人均补贴4000元，集体可根据经济情况给予一定的补助，个人缴费不低于6000元。
（二）在本办法实施之前土地大部分被征收的农民，由县区人民政府人均补贴3000元，集体可视情况给予补助,个人缴费不低于7000元。
（三）在本办法实施之后的被征地农民，实施“即征即保”。每征收一次土地，集体按土地补偿费（不含安置补助费）的40%补助被征地农民用于缴纳养老保险，县区人民政府按集体和个人缴费的30%补贴，但累计补贴总额每人不超过5000元。
（四）政府补贴资金的来源：县区人民政府每年从土地出让纯收益中提取30%划入被征地农民养老保险基金财政专户作为政府对被征地农民养老保险的补贴资金。本办法实施之后，各县区在征收土地时增加社保安置补助费，并计入征地成本。社保安置补助费由国土资源管理部门根据有关规定测算，经同级财政部门审核后，作为政府补贴资金缴入被征地农民养老保险基金专户，专项用于对被征地农民养老保险为主的社保安置。社保安置补助费按征收土地类别及其面积给予补助，补助标准为：征收建设用地和水田、菜地补助2.5万元/亩；征收旱地、园地补助1.5万元/亩；征收林地等其他农用地补助0.5万元/亩。社保安置补助费不足以解决被征地农民养老保险的，纳入同级财政预算解决。
（五）集体补助资金经集体经济组织确认后，由乡镇人民政府（街道办事处）根据集体经济组织的参保情况和意见代缴入所属县区农村养老保险基金专户。乡镇人民政府（街道办事处）要切实加强土地补偿费的监管，确保集体补助资金按规定及时到位。
（六）本办法实施前，土地完全和大部分被征收的农民，个人缴纳资金原则上一次性缴清，若因特殊情况不能一次性缴清的，投保人可与农村养老保险管理部门签订协议后，在三年内缴清。
第六条　被征地农民年满60周岁及其以上，愿意参加养老保险的，从缴费的次月起开始领取养老保险金。
第七条　已参加农村养老保险后又被征地的农民,个人缴纳的养老保险费和政府、集体补助给个人的资金并入农村养老保险个人账户，按现行农村养老保险的规定进行管理,其以前个人缴纳部分可视同本次被征地农民的个人缴费（只能计算一次）。
第八条　参加被征地农民养老保险的，年满60周岁按月领取养老保险金。养老保险待遇给付按现行农村养老保险规定执行。
第九条　已参加被征地农民养老保险的，原则上不得退出。缴费期间死亡、保险关系转移和户口迁出本县（市、省）后，迁入地没有开展农村养老保险工作的，退还个人账户余额，同时终止养老保险关系。除上属情况外退保的，只退个人缴纳部分，国家和集体补助部份不予退还。
第十条　被征地农民养老保险个人账户资金完全归参保人所有，参保人领取养老保险金的保证期为10年，在保证期内死亡的，其个人账户资金余额支付给法定继承人或指定受益人，同时终止养老保险关系。超过保证期仍健在的，继续领取养老金，直至去逝为止。

第四章　组织管理
第十一条　被征地农民养老保险工作，由市、县区劳动保障（人事劳动）部门负责管理。
第十二条　确定被征地农民养老保险对象的程序：第一，由被征地村（居）民小组提出参保名单；第二，报村（居）民委员会讨论并公示；第三，公示无异议的，报乡镇（街道）国土资源管理所、劳动和社会保障所审查；第四，审查合格的，报县区劳动保障（人事劳动）部门农村养老保险经办机构办理。
第十三条　市、县区应设立被征地农民养老保险基金监督管理委员会，其成员由监察、审计、劳动保障（人事劳动）、财政、国土资源管理等部门组成，负责对本级被征地农民养老保险工作的领导和监督。
第十四条　劳动和社会保障（人事劳动）部门及所属农村养老保险经办机构，负责被征地农民养老保险政策的贯彻实施,会同有关部门制定被征地农民养老保险基金的财务、统计和内控制度,负责被征地农民养老保险参保的业务办理及个人账户管理,负责做好辖区内相关政策的宣传培训和业务指导。财政部门负责农村养老保险基金财政专户的核算、管理。国土资源管理部门具体负责土地的勘测，确定补偿标准等征地补偿工作。监察、审计部门依法加强对征地补偿费、安置补助费和被征地农民社会保障基金的收支及运营情况进行审计监督。
第十五条　县区农村养老保险基金除留足正常支付部分外，必须全部集中到市级统一管理。市级在确保基金安全的前提下，实现保值增值,任何部门不得挤占、转借、挪用和截留。
第十六条　各县区在征地中，征地单位未按规定落实被征地农民养老保险资金的，各级劳动保障（人事劳动）部门不予签署征地的审核意见。
第五章　附　则
第十七条　由玉溪市劳动和社会保障局制定出台本办法的实施细则。
第十八条　本办法自2008年8月8日起执行。执行过程中如上级有新的文件出台，再作修改完善。
第十九条　本《办法》由玉溪市劳动和社会保障局解释。