江苏省南京市人民政府


南京市计划生育管理暂行规定

1991年2月27日政府令第9号发布


第一条 为了加强计划生育管理，使人口增长与经济和社会发展相适应，根据《江苏省计划生育条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，特制定本规定。
第二条 凡居住本市行政区域内的我国公民，以及常住户口在本市的公民离开本市的，均应遵守《江苏省计划生育条例》和本规定。
第三条 市、区、县计划生育委员会是同级人民政府的计划生育主管部门，负责本规定的具体实施。
第四条 计划生育工作实行目标管理责任制。市人民政府与区、县人民政府，区、县人民政府与其所属部门、乡（镇）人民政府、街道办事处，乡（镇）人民政府、街道办事处与驻地单位，须分别按照上级下达的人口计划指标签订目标管理责任书，并定期对目标管理执行情况进行检查
和考评。
第五条 实行计划生育是我国一项基本国策，各级人民政府有关部门和各社会团体，都应当配合主管部门做好计划生育宣传教育工作。
第六条 机关、团体、部队、企事业单位可根据工作需要设置计划生育办事机构或配备专职、兼职人员，负责本系统、本单位的计划生育工作，并为计划生育工作提供必要的经费和条件。
第七条 乡（镇）人民政府除配备计划生育助理外，还可聘用一至二名计划生育工作人员；街道办事处应配备计划生育专职干部。
居民（村民）委员会应有负责计划生育工作的人员，并可在居民（村民）小组中指定计划生育宣传员。
第八条 基层单位应与育龄夫妻签订计划生育合同：与达到法定婚龄而未达到晚婚年龄的新婚夫妻签订晚育合同，与怀孕第一胎的育龄夫妻签订生育、节育合同，与领取二孩生育证的育龄夫妻签订绝育合同。合同的具体款项由区、县计划生育主管部门制定。
第九条 流动人口的计划生育管理，由流出地和流入地人民政府共同负责，严格管理。
凡需外出3个月的已婚育龄妇女，应到户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处领取《南京市计划生育证明》。集体外出的建筑队或其他团体，必须与户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处签订《计划生育工作责任书》，并有专人负责计划生育工作。
凡外来3个月以上的已婚育龄妇女，应持有户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处出具的婚育、节育证明；外来的建筑队或其他团体，必须持有与户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处签订的《计划生育工作责任书》，并有专人负责计划生育工作。符合上述规定的，经暂住地
乡（镇）人民政府、街道办事处审核后，方可向公安派出所申报暂住户口、向有关部门申请办理营业执照或有关手续。
第十条 育龄夫妻应自觉采取节育措施，除禁忌症和严重不适应者外，已有一孩的妇女应以上环为主，农村已有二孩以上（包括二孩）的夫妻应以一方结扎为主。无计划怀孕的女妇，应终止妊娠。
第十一条 凡上环、结扎或上环作人流、引产的，可凭医疗单位证明按规定享受相应的假期，假期内工资、奖金照发。采取其他避孕措施失败后作人流、引产的，可凭医疗单位证明按规定享受相应假期，假期内工资照发。
第十二条 节育手术费用，在职职工可暂在单位医疗费中列支；个体工商户、么营企业者可暂在工商行政管理部门管理费中列支；农民、无业居民可暂在区、县计划生育事业费中列支，不足部分由乡（镇）人民政府、街道办事处解决。
第十三条 凡需摘取节育器或施行输卵（精）管复通手术的，施行手术的单位必须审核受术者的单位证明或二孩生育证，手术费全部自理。
第十四条 符合晚婚年龄依法登记结婚的初婚夫妻，可享受婚假15天（含法定婚假3天）；符合晚育年龄的夫妻，女方可享受产假120天（含法定产假90天）。男方可享受护理假7天。上述假期内，工资、奖金照发。单位分配住房时，可将超过晚婚年龄的年限计入工龄（30周
岁后不再计入）。
对实行晚婚晚育的农民，可给予适当的物质奖励或减免当年的义务工。
第十五条 凡邻取《独生子女证》的夫妻，自领证之日起至子女满14周岁止，每年可领取独生子女父母奖励金40元。
前款奖励金，机关、团体、企事业单位在职工福利项目中列支；个体工商户、私营企业者在工商行政管理部门管理费中列支；城镇待业人员在区、县计划生育事业费中列支；农业人口在乡（镇）统筹费中列支。
农村乡（镇）发放独生子女父母奖励金确有困难的，可采用扶持发展生产、适当减免义务工、开展养老保险等办法予以照顾。具体办法由区、县人民政府规定。
第十六条 独生子女入园、入托、入学费用按有关规定给予报销。独生子女的医疗费，凡参加统筹医疗的，免缴原由家长负担的部分；享受劳保医疗的，按劳保规定范围全额报销。
前款费用，由夫妻双方所在单位负担。年份逢单时由男方单位支付，年份逢双时由女方单位支付。
第十七条 城镇分配住房和农村调整自留地、宅基地时，独生子女可享有两个孩子份额。
乡（镇）、村企业招工时（包括征用土地招工），在同等条件下应优先照顾“独生子女户”。
第十八条 对在计划生育工作中做出显著成绩的地区、单位和个人，各级人民政府应给予表彰和奖励。
凡完成计划生育各项指标的单位，可从当年的留利中适当提取计划生育奖励金。
第十九条 被处以罚款的无计划生育者和未达到法定婚龄的生育者，系在职职工的，其年经济收入情况由所在单位劳动人事部门提供；系农民的，由所在的村民委员会提供；系个体工商户、私营企业者，由发营业执照的工商行政管理部门会同税务管理部门提供；系闲散无业人员的，由
所在地乡（镇）人民政府、街道办事处提供。
第二十条 对无计划生育者，除按《江苏省计划生育条例》规定罚款外，系在职职工的，其所在单位可给予行政处分；系农民的，3年内不得招工（含乡、村企业）、不得由农业人口转为非农业人口，已被招工不满1年的应返乡务农；系临时工，合同工、季节工、外包工、代课教师的
，应解除合同或予以辞退；系个体工商户、私营企业者，工商行政管理部门可给予其他行政处理直至吊销营业执照。
第二十一条 对出现无计划生育的单位，计划生育主管部门可会同有关部门予以处罚。该单位当年不得被评为先进，企业不得升级，有关领导应承担相应的行政责任。
第二十二条 对违反流动人口计划生育管理规定的，由暂住地乡（镇）人民政府、街道办事处分别根据不同情况给予处罚：
（一）对因放松管理而导致流动人口无计划生育的用工单位负责人，处以2000元以下罚款；
（二）对为躲避计划生育管理的人提供住宿的单位和个人，处以500元罚款；对造成无计划生育的，处以1000元至4000元罚款。
第二十三条 对有下列行为之一的，由计划生育主管部门会同有关部门给予行政处罚，其中触犯刑律的，由司法部门依法追究其刑事责任：
（一）对擅自为育龄妇女做假节育手术、非法摘取节育器或做输卵（精）管复通手术、擅自进行胎儿性别鉴定的，处以200元至500元罚款；
（二）对在计划生育工作中玩忽职守、违法乱纪的计划生育干部，处以200元至500元罚款，并可由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
第二十四条 本规定由南京市计划生育委员会负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。



1991年2月27日
国家税务总局


国家税务总局关于外商投资企业在筹办期取得收入计征所得税问题的补充通知
国税函发[1995]494号

1995-09-06国家税务总局


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
　　关于生产性的外商投资企业在筹办期内取得的非生产性经营收入计征所得税问题，我局曾以《国家税务总局关于外商投资企业在筹办期内取得的收入计征所得税问题的通知》(国税发[1995]140号，以下简称通知)做出了规定，现就有关问题补充明确如下:
　　一、通知中所说生产性企业在筹办期取得的非生产性收入，按照《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》(以下简称税法)第七条规定的税率计算缴纳所得税的，仅指经济特区的生产性企业；其他生产性企业取得前述收入，均应适用税法第五条规定的税率计算缴纳所得税。
　　二、生产性企业在生产经营期开始的年度，有非生产性收入的，应当合并计算全年度应纳税所得额，并根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》第七十七条及《国家税务总局关于外商投资企业兼营生产性和非生产性业务如何享受税收优惠问题的通知》(国税发[1994]209号)规定的原则，确定当年度的所得税待遇。



国家税务总局

一九九五年九月六日