天津市建筑施工企业项目经理安全违规记分办法
天津市建设管理委员会
关于转发《天津市建筑施工企业项目经理安全违规记分办法》的函
建质安函[2005]75号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：
现将天津市建设管理委员会《天津市建筑施工企业项目经理安全违规记分办法》转发给你们，作为工作参考。请你们进一步贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》，研究制订规范、科学、合理的管理方法，加强对项目经理的安全生产考核管理。
建设部工程质量安全监督与行业发展司
二○○五年七月一日
关于印发天津市建筑施工企业项目经理安全违规记分办法的通知
建质安[2005]569号
各区县建委、各集团（总）公司、各有关单位：
为了进一步增强建筑施工企业项目经理安全生产意识，强化对项目经理安全生产考核管理，提高项目经理安全生产及文明施工的管理水平，现将《天津市建筑施工企业项目经理安全违规记分办法》印发给你们，请遵照执行。
特此通知
附件：1、天津市建筑施工企业项目经理安全违规记分办法
2、天津市建筑施工企业项目经理安全违规记分分值
天津市建设管理委员会
二〇〇五年六月十五日
附件1：
天津市建筑施工企业项目经理安全违规记分办法
第一条 为增强建筑施工企业项目经理安全生产意识，强化项目经理安全生产考核管理，提高项目经理安全生产及文明施工的管理水平，根据《建设工程安全生产管理条例》和有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市从事建设工程施工的建筑施工企业项目经理。
第三条 本市建设行政主管部门对项目经理的建筑安全生产违规行为实施记分管理。对违反安全法规的项目经理予以记分和强制培训。
第四条 本办法由本市建设行政主管部门委托天津市建设安全监督管理站（以下简称市安全站）负责实施，各区（县）建设行政管理部门（以下简称区县建委）委托区县建设安全监督管理机构（以下简称区县安全站）负责实施。
第五条 项目经理安全违规记分实行IC卡管理。凡在本市从事建设工程施工的项目经理均应当办理用于记分的天津市建筑企业项目经理信息IC卡，记分管理程序（含POS机）由市安全站统一编制下发。
第六条 项目经理安全违规行为累积记分周期（即记分周期）为12个月，本市（含中央驻津）项目经理从安全生产考核合格证书初次领取之日起计算，外地进津项目经理从办理资质进津登记手续之日起计算。
依据安全违规行为的严重程度，一次记分的分值为： 6分、4分、3分、2分、1分五种。（记分分值见附件），累计最高分值为20分。
第七条 市、区（县）两级安全执法人员均拥有对项目经理的安全违规行为实施记分的权利。对项目经理的安全违规行为，安全执法人员必须予以记分，但对同一项目经理的同一违规行为市区两级执法检查中不得重复记分。记分执行程序如下：
（一）发现安全违规行为予以纠正；
（二）按其违规行为在填写整改通知单的同时发出《项目经理安全违规记分抄告单》，违规项目经理签字后，利用POS机对项目经理IC卡进行记分操作；
违规项目经理拒绝在《项目经理安全违规记分抄告单》上签字或者拒不提供IC卡进行记分操作的，应在记分抄告单的相关栏目中注明情况；
（三）将各自收录的违规记分情况于检查当日通过网络传递至市安全站；
对违规项目经理拒绝在记分抄告单上签字或者拒不提供IC卡进行记分操作的，应根据违规事实和整改通知单，经报领导批准后，在三日内发出《项目经理安全违规记分抄告单》并送达被记分的项目经理本人签收，同时直接将记分情况通过网络传递至市安全站。
对安全违规行为的行政处罚，依据有关法律法规与记分执行程序同步实施。
第八条 市安全站应当向社会公布项目经理安全违法行为记分查询方式，提供查询便利。
第九条 项目经理一次有两种以上违章行为的，应当分别计算、累加分值。
第十条 一个记分周期期满后，记分分值累加未达到20分的，该周期内的记分分值予以消除，不转入下一个记分周期。
第十一条 项目经理对安全违规行为处罚不服，申请行政复议或者提起行政诉讼后，经依法裁决变更或者撤销原处罚决定的，相应记分分值予以变更或者撤销。
第十二条 市安全站对在一个记分周期内记分分值满10分的项目经理进行强制培训；对在一个记分周期内记分分值满20分的项目经理除进行强制培训外，还应当对其进行考试。
第十三条 强制培训和考试内容主要包括建筑安全生产及文明施工法规与相关知识。由市建委认可的专业培训机构负责实施。
第十四条 项目经理应当主动查询自己的安全违规记分情况，并按照市安全站通知的时间、地点参加强制培训和考试。
第十五条 市安全站发现项目经理在一个记分周期内累计分值已满10分的，填写《安全违规项目经理强制培训通知》，书面通知其参加专业培训机构组织的强制培训。强制培训时间不得少于20学时。
第十六条 市安全站发现项目经理在一个记分周期内累计分值已满20分的，填写《安全违规项目经理强制培训和考试通知》，书面通知其参加专业培训机构组织的脱岗强制培训和考试，同时可以暂扣其项目经理IC卡。强制培训时间不得少于30学时。
第十七条 项目经理接受强制培训并考试合格后，市安全站应当及时发还其项目经理IC卡。
第十八条 记分分值满10分的项目经理经强制培训，原记分分值仍然保留。无正当理由逾期不参加强制培训的，每逾期一个月，记分分值增加1分。
记分分值满20分的项目经理经强制培训、考试合格的，原记分分值予以消除，在本记分周期内自零分起重新记分。考试不合格的，可以申请补考。
第十九条 项目经理被记满20分，经市安全站通知后，无正当理由逾期三个月不参加强制培训的，其项目经理安全生产考核合格证书的年度考核结论为不合格；外地项目经理下一年度备案登记时，安全生产考核结论为不合格。
第二十条 项目经理在一个记分周期内被记满20分后再次被记满10分的，其项目经理安全生产考核合格证书的年度考核结论为不合格；外地项目经理下一年度备案登记时，安全生产考核结论为不合格。
第二十一条 项目经理对建筑安全生产违规处罚和安全事故处罚不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，在复议、诉讼期间项目经理接受强制培训的时限顺延。
第二十二条 本办法自公布之日起施行。
附件2：
天津市建筑施工企业项目经理安全违规记分分值
一、项目经理有下列安全违规行为之一的，一次记1分：
1.施工现场大门明显处设置“五牌一图”缺少的；
2.“五牌一图”未采取格式化设置的；
3.施工现场内有一处裸露地面未采取绿色防尘网遮盖的；
4.施工现场未采取洒水压尘的；
5.施工现场堆放的砂石散体材料有1处底脚未砌筑50cm高度围挡的；
6.施工现场堆放的渣土、砂石等散装材料有1处未采取苫盖防尘措施的；
7.施工现场物料堆放未按现场平面布置图施行定置管理的；
8.在建筑物或构筑物内清理垃圾、渣土及易产生扬尘废弃物未采取容器卸地的；
9.施工现场大门处未设置警卫室的；
10.对非本施工现场人员出入有1人未进行登记的；
11.施工现场人员有1人未佩戴表明身份胸卡的；
12.施工现场未设置饮水设备的；
13.建成区内施工现场厕所未采用水冲式的；
14.生活垃圾未采用封盖密闭容器的；
15.施工现场未配备保健医药箱和急救器材的；
16.现场伙房有1处燃烧木材或煤炭的；
17.现场食堂炊事人员有1人未持有健康合格证的；
18.施工现场宿舍有1处采用通铺的；
19.施工现场宿舍未按规定要求，每间超过15人住宿的；
20.按照有关安全技术标准检查，每1处不符合规范、标准规定的；
21.对从施工现场驶出的车辆带泥未实施冲洗的；
22.施工作业面余料未及时清理、随意抛弃的；
23.宿舍间甬道未采用硬化铺装的；
24.宿舍间未设排水系统，乱泼乱倒垃圾、污水的；
二、项目经理有下列安全违规行为之一的，一次记2分：
1.施工现场出入口未设置封闭式实体大门的；
2.施工现场内道路未硬化坚实的；
3.采用1辆未加封盖的工程车辆运输工程垃圾或者工程土的；
4.施工现场作业人员未佩带安全帽的；
5.施工现场临边及“四口”防护，有1处未采用标准定型化防护设施的；
6.施工现场有1处危险部位未设置安全警示标志的；
7.在禁止施工作业时间内施工，未按规定办理批准手续的；
8.施工现场大门处未设置冲洗车辆设施的；
9.在城市建成区内施工现场围挡未采取全混凝土地面的；
10.城市基础设施工程施工现场未达到封闭、分步实施或者规定标准的；
11.施工现场未设排水系统的；
12.在规定区域未按规定严禁现场搅拌混凝土、灰土或露天堆放水泥的；
13.在未探明地下管线准确位置前盲目施工的；
14.未与建设单位签订环境保护的义务和责任的；
15.施工现场临时设施与职工宿舍、现场围挡未保持安全距离的；
16.施工现场生活区、办公区、施工区未设置隔离设施，未满足安全距离的；
17.宿舍内灯具距地面低于2.4m，或者采用上、下铺，照明电源未采用36V安全电压的；
18.宿舍内照明电源线未按规定敷设的；
19.高层建筑施工未采取隔层设置移动式简易厕所的；
20.建筑面积5万m2以上或者施工人员平均人数200以上较大工地未设置经过医务培训的急救人员值班的；
21.未做消防、保卫巡查记录的；
22.在易燃易爆危险源点未设置明显禁火标识的；
23.建筑高度30m以上建筑物、构筑物未随楼层设置消防水源管道，未采用直径50mm以上做立管的；
24.对进场施工人员未进行安全教育培训的；
25.未执行明火作业审批制度的；
三、项目经理有下列安全违规行为之一的，一次记3分：
1.未建立安全生产责任制和各项安全生产规章制度考核记录的；
2.未执行安全技术交底记录的；
3.未严格按照被批准的分部分项专项施工方案组织施工的；
4.项目安全检查未按综合性检查、专项检查和重点监控、巡视监督检查进行，并未做记录的，或者发现事故隐患未做到定人、定措施、定时间整改的；
5.特工种有1人未持证上岗的；
6.在在施建筑物中安排住宿的；
7.采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，未对作业人员进行相应安全教育培训的；
8.使用没有生产许可证、产品合格证或者是安全装置不齐全的机械设备和施工器具的；
9.对地下管线、相邻建筑物、高压输电线路未做好安全防护的；
10.未执行工程监理单位安全隐患整改通知的；
11.冬施作业保温设施未采用阻燃材质的；
12.使用不符合安全技术标准的机械设备、电器设备的；
13.起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施使用前未组织验收的；
14.未办理意外伤害保险的；
15.文明施工措施费用未执行专款专用的；
16.未进行危险源辨识和评估、采取预防措施的；
17.未制定应急救援预案并组织演练的；
18.拆除工程未按规定做安全防护措施的；
19.未带安全生产考核合格证书（暨项目经理信息卡）。
四、项目经理有下列安全违规行为之一的，一次记4分：
1.工程开工后10日内未报请建设安全监督机构对施工现场进行安全监督检查的；
2.起重机械和整体提升脚手架、模板等自生式架设设施验收合格之日起30日内未向建设行政主管部门登记的；
3.专职安全生产管理人员配备人数未按规定的；
4、未制定安全管理和文明施工目标及实施方案，或者没有定期考核的；
5.未按规定对工程项目安全生产条件、安全生产体系、安全技术措施进行安全评估的；
6.未编制施工组织设计、分部分项专项施工方案，或者施工组织设计、分部分项专项施工方案未经审批就已实施的；
7.工程转包或者再分包的；
8.拆除工程未按规定备案的；
9.使用明令禁止淘汰的施工工艺、机械设备的；
10.施工现场管理混乱或者发生严重事故隐患被责令停工整改的；
11.对安全生产事故隐瞒不报、谎报的。
五、项目经理有下列安全违规行为之一的，一次记6分：
1.工地发生1人以上（含1人）死亡事故的；
2.本年度施工现场停工整改累计两次的；
3.项目经理资质与所承担的工程任务不符的；
4.现场管理存在严重问题的。
化工机械产品质量暂行管理办法
化工部
化工机械产品质量暂行管理办法
1986年3月1日，化工部
第一章 总则
第一条 为了认真贯彻实施国家有关产品质量的法令、法规，坚持“质量第一”的方针，加强化工机械产品的质量管理，努力提高产品性能和产品质量，特制定本办法。
第二条 本办法适用于化学工业部归口管理的化工机械企业以及化学工业部归口管理的化机产品的生产单位。
第二章 标准化和计量工作
第一节 标准化
第三条 各企业应按照国家关于标准化工作的法令、法规的要求，负责本单位各种标准的制订、修订、收集、贯彻实施和管理工作。
第四条 各企业的所有产品必须要有标准，新产品、创优产品、出口产品、以及量大面广的产品必须首先采用国际标准或国外先进标准（具有我国特色的产品除外并应得到部装备总公司指定的标准化技术归口单位或专业技术委员会的认证。
第五条 凡产品已有国家标准、专业（部）标准的，不要再制订地方标准，但可以制订高于国家、专业（部）标准的企业内控标准，没有国家、专业（部）标准的，除少数产品地方认为需要统一制订标准外，企业应制订企业标准报主管部门批准后执行。
第二节 计量工作
第六条 各企业应认真贯彻《中华人民共和国计量法》，按规定设立计量工作管理机构，统一管理本单位长度、湿度、力学、电学等类计量器具的周期检定、检验、修理等工作。要配齐必需的计量器具和测试仪器仪表，并使它们经常处于完好的状态。
第七条 各企业都应按照国家的有关规定，积极创造条件，取得计量合格证书。凡末取得三级计量合格证书的企业，不能取得产品生产许可证，其产品也不能评为部级优质产品，凡未取得二级计量合格证书的企业，不能申报质量管理奖和六好企业，其产品也不能评为国家级优质产品。
第三章 质量控制体系
第一节 机构与职责
第八条 化机企业必须实行全面质量管理，建立健全质量保证体系，全面质量管理应动员全厂职工参加的全员管理，并贯穿在包括产品质量在内的企业各项工作质量管理计划的制订，以及实施每项计划各个环节的全部过程。
第九条 厂长应对产品质量全面负责。在厂长领导下，企业可设立相应的质量管理机构，做好综合性的质量管理和监督工作。车间（科室）应由主任（科长）负责质量管理工作，并配备专职或兼职责任工程师，形成全厂的质量管理网。
第十条 企业质量检验机构，负责产品质量标准、工艺规程贯彻实施的监督。专职质量检验员应选派政治思想好，工作认真负责，坚持原则，有一定技术水平和工作经验的人员担任，并保持相对稳定。
第二节 设计过程的质量控制
第十一条 设计单位应在取得相应的设计许可证后，才能承担设计任务。产品的设计必须按照有关的设计程序进行。搞好设计审查、标准化审查和工艺审查，设计图纸必须满足用户的使用要求。
第十二条 企业接受用户来图加工时，必须对图纸进行审查，对存在问题或不符合现行国家、专业（部）标准的图纸，应通知用户或设计单位按现行标准进行修改，对审查修改后的图纸，制造企业应负质量责任。
第十三条 要做好新产品的设计、试制、试验和鉴定工作。新产品投入批量生产前，必须具有按规定报批的产品技术标准，有齐全正确的技术文件，有产品鉴定合格证书及商标注册，有齐全的、保证产品质量的检测手段等。
第三节 生产过程的质量控制
第十四条 所有产品均应编制经过审查、验证的制造工艺，对重要工艺和新工艺，必须进行工艺试验和评定。各种工艺应经过验证才能使用。
第十五条 对原材料的质量控制的要求是：
1. 原材料（包括钢材、焊材、生铁、焦炭等以及外协件、外购配套件）都应有质量证明书。质量证明书内容不齐全的，应按规定复验。
2. 用于压力容器制造的钢材、焊材、外协外购件等，应按照原国家劳动总局颁发的《压力容器安全监察规程》的要求进行复验，并做好标记移植工作。
3. 原材料的代用应按有关规定履行审批手续。原材料的保管、发放，按有关规定执行。
第十六条 工序质量控制和产品出厂技术文件应符合以下要求：
1. 企业应建立健全以岗位责任制为中心的各项质量管理制度。产品在生产过程中，各道工序、各个环节都必须做到有效的控制，并认真做好检验记录，由操作者、检验员分别签字盖章，才能转入下道工序。
2. 对关键工序，应根据实际情况，设质量管理点（停止点）。
3．巳凡属传动设备产品出厂前，均应进行空负荷试运转，凡有条件的要进行负荷运转，合格后方可出厂。
4．企业应对出厂产品的质量全面负责（包括外协件、配套件的质量），每一种产品出厂技术文件均应齐全并按规定由有关人员签署批准后方可出厂。
5．产品的设计、制造文件及各种检验资料应统一归档保管，保管期一般为七年。
第十七条 各企业要按照化学工业部有关建设“无泄漏工厂”、“清洁文明工厂”的规定，搞好设备的维护保养，整顿好生产和工作环境。
第十八条 为加强质量检验监督，部设立的化工机械产品质量监督检测中心，负责化工机械产品质量的监督检验工作。各企业要对生产全过程的产品质量负责，严格把关，做到“五不准”：
1．不合格的产品不准出厂，也不得计算产量、产值。
2．不合格的原材料、零部件不准投料、组装。
3．已公布淘汰的产品不准生产和销售。
4．没有产品质量标准，没有检验机构，没有质量检测手段不准生产。
5．不准弄虚作假，以次充好，伪造商标，假冒名牌。
第四节 产品销售后的服务和管理
第十九条 企业应向用户提供齐全、完整的产品技术文件，包括质量证明书、产品合格证、使用说明书、装箱清单、易损件目录、竣工图等。对出厂的产品实行“三保”，即保证提供优质产品、保证提供充足的备品配件、保证售后服务到现场。
第二十条 做好产品售后服务工作，是每一个生产单位的职责，企业应积极开展周到的现场用户技术服务工作，包括帮助用户安装、调试、开车，培训操作、维修人员，以及协助用户维修设备，供应用户所需的备品配件等。
第二十一条 企业应建立、健全质量信息传递和反馈系统，设立全厂质量信息中心，负责收集、分析、处理、传递和储存厂内外各种质量信息。做到信息传递和反馈程序完整、渠道畅通，管理制度健全，原始记录等有关资料准确齐全，并能及时整理分析、制订措施，不断改进和提高产品质量。重大质量事故要及时报部装备总公司。
第四章 质量管理工作
第一节 生产许可证的管理和发放
第二十二条 要严格实行发放生产许可证制度。根据国务院国发（1984）54号文件发布的《工业产品生产许可证试行条例》和国家经委（1984）526号文件发布的《工业产品生产许可证管理办法》的规定，凡没有取得相应的产品生产许可证的企业、事业单位，不得进行该产品的生产。化工机械产品要按规定实行生产许可证制度。
第二十三条 生产许可证的评审办法：
1．凡列人国家发放生产许可证计划的产品，企业在做好申请生产许可证准备工作的基础上，通过省、自治区、直辖市主管部门向部装备总公司提出申请。
2．部接受申请后，将组织测试、检验单位和有关部门对申请企业的生产技术条件、质量管理情况和产品质量等按有关规走进行检查评审。
3. 对符合条件的企业，经化学工业部生产许可证领导小组审批后发给生产许可证。
4. 不符合条件的企业，允许其进行一般不超过半年的整顿后再次申请。第二次检查仍不合格者，则取消其申请资格。
5. 对取得生产许可证的企业，部装备总公司将不定期的组织抽查、复查。凡产品质量和质量管理下降者, 可根据情节轻重，采取通报批评、限期整改、停产整顿和注销生产许可证等措施。
第二节 产品创优的评审和管理
第二十四条 企业在取得生产许可证后，应按照《中华人民共和国优质产品奖励条例》和本企业的实际情况，选择主要产品开展创优活动。有创优要求的企业应于每年八月上旬将本单位三年滚动创优规划通过省、自治区、直辖市主管部门报部装备总公司。
第二十五条 创优产品的获奖条件：
1. 产品技术性能良好、运转稳定可靠、外型美观、便于操作维修、深受用户好评，有一定声誉。
2. 必须采用近三至五年的国际标准或国外先进标准（具有我国特色的产品除外），并得到标准化技术归口单位或技术委员会的书面认证。产品质量指标接近和达到国际同类产品先进水平的，方可分别申请部级和国家级优质产品称号。
3. 产品必须有一定规模的批量和产值。一些大型的成套设备和单批产品必须经过一至二年运行试验。
4. 产品的经济效益（包括企业本身的经济效益和社会经济效益）必须显著，且处于同行业先进水平。
5. 企业必须实行全面质量管理，建立质量保证体系，具备稳定生产优质产品的必要条件。
第二十六条 创优产品的检查评审，应由部装备总公司统一审查确认检查大纲，并经指定的产品质量监督检测中心进行检测（行业检测情况亦做参考）。检测结果证明确巳接近或达到近年国际先进水平,方可评为优质产品。
第二十七条 对已获得国家或部优质产品称号的产品，部将随时到企业、或用户进行监督和抽查。如发现产品质量下降，将根据不同情况，采取限期整改、通报批评、撤销优质产品称号等办法处理。
第三节 质量管理奖的评审
第二十八条 按照国家经委和化工部有关规定，为表彰在实行全面质量管理工作中作出优异成绩的企业，可通过评审获得国家级或部、省、自治区、直辖市的企业质量管理奖。
第二十九条 评审办法：
1．企业提出申请部质量管理奖, 需经省、自治区、直辖市主管厅（局）审核，并签署意见后方可报部。
2. 部组织从事质量管理诊断的专业人员按照《化工部化机企业质量管理奖检查评审实施细则》进行检查，提出推荐意见，报部质量管理奖评审委员会评审。
3. 企业申请国家级质量管理奖，必须在取得省（区、市）级和部级质量管理奖的基础上才能提出。
第四节 群众性质量管理活动
第三十条 企业要根据自己的特点，广泛发动群众，开展多种形式的群众性质量管理活动。要认真贯彻国家经委《质量管理小组暂行条例》和化工部《化工质量管理小组管理办法》，组织开展质量管理小组活动。
第三十一条 企业每年至少组织一次全厂质量管理小组活动成果的评选，并挑选l－2个优秀成果于每年五月十日前报部装备总公司，装备总公司经过审查，推荐若干优秀成果参加化学工业部ＱＣ成果发表会。优秀ＱＣ成果的奖励，按有关规定执行。
第五章 附则
第三十二条 对本办法的实施实行分级管理。地方企业由省市主管厅局负责检查和管理, 部负责监督检查。
第三十三条 本办法由化学工业部装备总公司负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起试行。原化学工业部机械制造局和设备总公司所发的有关规定如与本办法有抵触的，以本办法为准。本办法如与上级有关规定有抵触的，则以上级规定为准。