中国农业发展银行


中国农业发展银行转发财政部《关于修改金融机构应收利息核算年限及呆账准备金提取办法的通知》的通知
中国农业发展银行




中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行，总行营业部：
现将财政部《关于修改金融机构应收利息核算年限及呆账准备金提取办法的通知》(财商字[1998]302号)转发给你们，并提出如下要求，请一并贯彻执行。
一、由于业务划转引起我行1998年贷款余额大幅度减少，改按年末贷款余额比例计提后，预计1997年底的呆账准备金数额已达到年末贷款余额1%的比例。因此，凡在1998年以年初贷款余额1%比例的差额提取1998年度呆账准备金的，请用红字冲回。实际呆账比例超过1%部分怎样计提，待
年终决算时由总行统一布置。
二、文到之日对逾期1年以上2年以下的贷款本金，要按有关文件规定及时调整贷款占用形态。逾期1年以上2年以下的贷款按权责发生制已计入1998年损益的应收利息，分别用红字冲转贷款利息收入和应收贷款利息。冲转的利息相应调整到表外应收未收利息科目核算。


1998年5月29日 财商字[1998]302号



中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国农业发展
银行、中国进出口银行、国家开发银行、华夏银行、中国人民保险(集团)公司、中国
太平洋保险公司、中国国际信托投资公司、中国新技术创业投资公司、华夏证券公司
、国泰证券公司、南方证券公司、中国民族国际信托投资公司，各省、自治区、直辖
市及计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局：
为贯彻中共中央、国务院《关于深化金融改革，整顿金融秩序，防范金融风险的通知》精神，有效防范金融风险，进一步改革、完善金融业财务制度，经国务院批准同意，我部决定修改金融业应收利息核算年限以及呆账准备金提取办法。现将有关规定通知如下：
一、应收未收利息核算年限由2年缩短到1年，即：借款合同约定到期(含展期后到期)但未归还的放款，作为逾期放款，其中逾期(含展期后)未满1年的，企业应按规定计算应收利息，并纳入当期损益。逾期满1年及超过1年仍未归还的放款，作为呆滞放款，其应收利息不再计入当期损益? 导适盏降睦⒓迫氲逼谒鹨妗Ｓκ绽⒌暮怂隳晗薜髡螅鹑谄笠涤ρ细癜慈ㄔ鸱⑸圃蚝怂憷⑹杖耄坏媒馄谖绰?年的放款转为呆滞放款。
保险企业也按上述原则，将应收保费核算年限由2年缩短到1年。
二、呆账准备金由按年初贷款余额1%的差额提取改按本年末贷款余额1%的差额提取，并从成本中列支，当年核销的呆账准备金在下年予以补提。具体计算公式如下：当年应提取的呆账准备金=本年末各项贷款余额(不含委托贷款和同业拆借资金)×1%-上年末呆账准备金余额。
对国务院确定的111个破产兼并、实施再就业工程试点城市的呆账计划核销数，无论银行是否当年核销完，都视同银行已核销处理，因此，在确定上年末呆账准备金余额时，应当全额扣除试点城市计划核销额。
三、对金融企业实际呆账比例超过1%部分，当年应全额补提呆账准备金，但交纳所得税时应作纳税调整，统一计算本年应纳税所得额并依法缴纳所得税。
四、股份制商业银行在进行1997年税后利润分配时，董事会应当考虑本企业呆账等不良资产的实际情况，在进行正常税后利润分配之前，对实际呆账超过呆账准备金余额部分，原则上应当补提呆账准备金后再予分配。
五、本通知从1998年1月1日起开始执行。凡与本通知不符的，一律以本通知为准。



1998年6月19日
河南省焦作市人民政府办公室


焦作市人民政府办公室关于印发焦作市市级政府公物仓资产管理暂行办法的通知

焦政办〔2010〕32号


各县（市）区人民政府，高新区管委会，市人民政府各部门，有关单位：
《焦作市市级政府公物仓资产管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○一○年三月三十日

焦作市市级政府公物仓资产管理暂行办法

第一章 总则
第一条　为进一步规范市级行政事业单位资产配置和处置行为，维护国有资产的安全完整，推进国有资产的共享共用和集约化管理，提高国有资产使用效益，建立配置合理、处置规范、监督到位的国有资产有效运行机制，根据《河南省行政事业单位国有资产管理办法》（河南省人民政府令第108号）的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市市级国家机关、事业单位、社会团体和经市委、市政府批准成立的临时机构在配置、使用、处置国有资产等方面的管理。
第三条 国家、省另有规定的以外，下列资产纳入焦作市市级政府公物仓（以下简称公物仓）管理范围：
（一）经市委、市政府批准，行政事业单位使用财政性资金举办的大型会议、大型活动、展览和文体等活动购置的资产或接受捐赠的资产。
（二）市级行政事业单位处置、上缴的国有资产。
（三）市级行政事业单位按“交旧换新”管理办法更新置换出来能够正常使用的资产。
（四）执法（执罚）机关依法没收的物资（执行税收法律、法规所没收的物品除外）。
（五）经市委、市政府批准成立的临时机构购置或接受捐赠的资产。
（六）经批准撤销的行政事业单位所有国有资产。
（七）经批准合并的行政事业单位剩余国有资产。
（八）市级行政事业单位长期闲置、低效运转和超标、超编配置的国有资产。
（九）其他按规定不应归单位占有、使用的国有资产。
第四条 公物仓资产管理应遵循以下原则：
（一）统一管理，优化配置原则。
（二）科学整合，盘活资产原则。
（三）循环使用，厉行节约原则。
（四）公开透明，处置规范原则。
第五条 公物仓资产按照用途分为房屋建筑物、通用设备、专用设备、交通运输设备、电气设备、电子产品及通讯设备、仪器仪表及量具、文艺体育设备、图书文物及陈列品、家具用具及其他等。

第二章 管理机构及职责
第六条 市财政部门是市政府管理公物仓资产的职能部门，对公物仓资产实施综合管理，主要职责是：
（一）贯彻执行国家、省、市国有资产管理的相关制度和规定。
（二）制定公物仓管理的相关规章制度，建立健全公物仓资产管理制度，确保各项资产安全完整。
（三）负责公物仓资产的配置、收缴、调拨、使用和处置等事项的审批。
（四）负责公物仓资产管理规章制度的贯彻执行和日常管理工作的监督检查。
（五）负责公物仓运转经费的管理。
第七条 市财政部门下设资产管理机构，负责对公物仓资产的收缴、保管、处置实施等事项的具体管理，主要职责是：
（一）负责公物仓资产的仓储管理、财务管理和会计核算。
（二）负责公物仓资产处置工作的具体组织，及时上缴资产处置收益。
（三）负责督促行政事业单位及时上缴或归还公物仓资产。
（四）负责建立公物仓资产信息平台，及时提供公物仓资产供求相关信息，按月编制资产存量报表。负责对公物仓资产数据信息及时纳入行政事业资产管理信息系统。
（五）定期向财政部门汇报公物仓资产管理情况。
第八条 市级行政事业单位主管部门负责对本部门所属行政事业单位涉及公物仓资产管理事项实施监督管理。主要职责是：
（一）按规定审核本部门所属行政事业单位上缴、调拨、借用、归还公物仓资产等事项。
（二）负责本部门所属行政事业单位使用公物仓资产的监督管理。
（三）督促本部门所属行政事业单位按规定及时上缴、归还公物仓资产。
第九条 市级行政事业单位在公物仓资产管理方面的主要职责是：
（一）根据相关规定和工作需要提出使用公物仓资产的申请。
（二）负责办理本单位上缴、调拨、借用、归还公物仓资产的报批手续。
（三）负责本单位使用公物仓资产的日常维护和保养，并确保公物仓资产在使用期间的安全完整。
（四）按规定及时上缴、归还公物仓资产。

第三章 资产收缴管理
第十条 行政事业单位处置的国有资产，凡单件原值在1000元以上或者单位价值达不到固定资产标准但批量价值在1万元以上的，均应上缴公物仓。上述规定限额以下的，由单位自行处理，所得价款按照财务制度执行，及时入账。
第十一条 行政事业单位更新置换出来的能够正常使用的旧资产，应在购到新资产后的5个工作日内将旧资产上缴公物仓。
第十二条 行政执法（执罚）机关收缴的各类罚没物资应在案件结案后10个工作日内将罚没物资上交公物仓统一管理，也可将未结案资产交公物仓托管。
第十三条 经市委、市政府批准举办的大型活动、大型会议、展览和文体等活动的所有资产（包括购置、借用、调拨、捐赠、奖励等方式取得的），应在活动结束后的10个工作日内由资产使用单位上缴公物仓。
第十四条 经市委、市政府批准合并的行政事业单位，其所有资产全部移交并入单位。经财政部门清查核实的多余资产，应在合并调整结束后的20个工作日内全部上缴公物仓。
第十五条 行政事业单位长期闲置、低效运转和超标、超编配置的资产，应按规定上缴公物仓。
第十六条 行政事业单位、临时机构经市委、市政府批准撤销时，其所有资产（包括购置、借用、调拨、捐赠、奖励等方式取得的）应在机构撤销后的10个工作日内由资产使用单位上缴公物仓。

第四章 资产配置管理
第十七条 公物仓资产可调拨和借用给市级行政事业单位、临时机构使用。调拨或借用时，由使用单位提出申请，财政部门批准后，与资产管理机构办理资产移交手续。
第十八条　经市委、市政府批准设立的临时机构、市级行政事业单位举办大型活动（含会议）及迎接国家、省等上级部门考察工作等所需资产，应通过公物仓进行调配。公物仓内资产能够满足工作需要的，由使用单位办理公物仓资产借用手续；对公物仓内资产不能满足工作需要，需购置时，由使用单位提出购置申请并在落实好财政资金的前提下，由资产管理机构通过政府采购、国库集中支付等进行集中采购并登记公物仓资产帐，使用单位与资产管理机构办理借用手续。

第五章 资产处置、收入的管理
第十九条 公物仓资产的处置，由资产管理机构提出申请，报财政部门批准。
（一）批准拍卖的资产，由财政部门委托具有资产评估资格的机构进行评估，并依据评估结果确定拍卖保留价。资产管理机构与拍卖交易机构依法签订书面委托拍卖合同，成交确认后，凭《成交确认书》与资产受让人办理资产交割手续。拍卖变现收入扣除相关税费后全额上缴市级财政专户。
（二）批准报废的资产，必须交由市政府指定的废旧物资回收部门，依法进行报废处理，取得的收入全额上缴市级财政专户。

第六章 仓储管理与监督
第二十条 实物管理。资产管理机构应对公物仓资产进行分类或分区保管、定期查验，及时维护和保养，以保证公物仓内资产完好、性能稳定，使用安全。
第二十一条 账卡管理。资产管理机构应按规定设置公物仓资产登记簿和资产卡片。资产登记簿按照使用状态分为库存资产登记簿和外借资产登记簿。资产登记簿按照增减日期序时登记，以反映资产的使用、保管和增减变动情况。资产卡片应记载资产的编号、名称、规格、购置日期、价值等详细资料，一物一卡。
第二十二条 清查盘点。资产管理机构应按月对所保管资产进行盘点，每年12月份进行全面清查盘点，确保账账相符、账卡相符、账实相符。对非正常短缺、毁损，应及时查明原因，属责任事故的，应追究有关责任人的责任。
第二十三条 资产入库应按以下程序执行：
（一）移交入库。移交单位上缴资产时，应填制《焦作市市直行政事业单位国有资产移交（调拨）审批表》（附表1），并附资产的相关凭证、资料（如购货发票、记账凭证复印件、购货合同、权属证明、产品说明书、保修证明等；车辆附车辆登记证书、行车证、购置税、保险、钥匙等）。经财政部门审核确认后，由资产管理机构组织验收入库。移交单位据此核减单位资产账，资产管理机构据此登记公物仓资产账，财政部门留存备查。
（二）归还入库。借用单位归还资产时，应填制《焦作市政府公物仓资产归还单》（附表2），并附《焦作市政府公物仓资产借用单》（附表3）及借用相关手续，经财政部门审核确认后，交资产管理机构验收入库。资产管理机构据此在库存资产登记簿中登记，同时在外借资产登记簿中核销。
第二十四条 资产出库应按以下程序执行：
（一）调拨单位使用。公物仓资产经财政部门审批同意调拨使用的，由接收单位填写《焦作市市直行政事业单位国有资产移交（调拨）审批表》。资产管理机构据此办理出库手续，在库存资产登记簿中核销，接收单位据此登记固定资产账，财政部门留存备查。
（二）单位临时借用。公物仓资产经财政部门审批同意临时借用的，由借用单位填写《焦作市政府公物仓资产借用单》，并与财政部门签订借用协议，在缴纳风险抵押金后，资产管理机构办理出库手续，同时在外借资产登记簿中登记，在库存资产登记簿中注明原因。
（三）资产处置。公物仓资产经财政部门审批同意公开拍卖、报废、报损及捐赠的，由财政部门填写《焦作市市直行政事业单位国有资产处置审批表》(附表4）。资产管理机构据此办理出库手续，登记公物仓资产账，并在库存资产登记簿中核销。
第二十五条　公物仓运作所需经费在市财政局年度部门预算中安排。
第二十六条 对违反本办法，擅自配置、处置国有资产，隐瞒、拖欠、截留、侵占或私分国有资产收入的，由相关部门按照《财政违法行为处罚处分条例》及其它法律、法规的有关规定，追究单位及相关责任人责任。

第七章 附则
第二十七条 各县（市）区财政部门可根据本办法，结合各自实际情况，制定具体实施办法，并报市财政局备案。
第二十八条 本办法自2010年4月1日起执行，市政府及各部门以前发布的文件中，凡与本办法不一致的，以本办法为准。