国务院国有资产监督管理委员会


国务院国有资产监督管理委员会令第29号



　　《国家出资企业产权登记管理暂行办法》已经国务院国有资产监督管理委员会第114次委主任办公会议审议通过，现予公布，自2012年6月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 国务院国有资产监督管理委员会主任　王勇
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一二年四月二十日


国家出资企业产权登记管理暂行办法



第一章 总则


　　第一条　为了加强国家出资企业产权登记管理，及时、真实、动态、全面反映企业产权状况，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）等法律和行政法规，制定本办法。

　　第二条　本办法所称国家出资企业产权登记（以下简称产权登记），是指国有资产监督管理机构对本级人民政府授权管理的国家出资企业的产权及其分布状况进行登记管理的行为。

　　第三条　国家出资企业、国家出资企业（不含国有资本参股公司）拥有实际控制权的境内外各级企业及其投资参股企业（以下统称企业），应当纳入产权登记范围。国家出资企业所属事业单位视为其子企业进行产权登记。

　　前款所称拥有实际控制权，是指国家出资企业直接或者间接合计持股比例超过50%，或者持股比例虽然未超过50%，但为第一大股东，并通过股东协议、公司章程、董事会决议或者其他协议安排能够实际支配企业行为的情形。

　　第四条　本办法所指出资人分为以下五类：

　　（一）履行出资人职责的机构；

　　（二）履行出资人职责的机构、国有独资企业、国有独资公司单独或者共同出资设立的企业；

　　（三）以上两类出资人直接或者间接合计持股比例超过50%不足100%的企业；

　　（四）以上三类出资人直接或者间接合计持股比例未超过50%但为第一大股东，并通过股东协议、公司章程、董事会决议或者其他协议安排能够实际支配企业行为的企业；

　　（五）以上四类出资人以外的企业、自然人或者其他经济组织。

　　以上（二）、（三）、（四）类出资人统称为履行出资人职责的企业。

　　第五条　企业为交易目的持有的下列股权不进行产权登记：

　　（一）为了赚取差价从二级市场购入的上市公司股权；

　　（二）为了近期内（一年以内）出售而持有的其他股权。

　　第六条　办理产权登记的企业应当权属清晰。存在产权纠纷的企业，应当在及时处理产权纠纷后申请办理产权登记。

　　第七条　各级国有资产监督管理机构分别负责本级人民政府授权管理的国家出资企业的产权登记管理。国务院国有资产监督管理机构对地方国有资产监督管理机构的产权登记工作进行指导和监督。

　　第八条　国家出资企业负责对其履行出资人职责的企业的产权登记工作进行管理，并向国有资产监督管理机构申请办理企业产权登记。

　　第九条　各级国有资产监督管理机构、国家出资企业应当定期对产权登记数据进行汇总分析。

　　省级国有资产监督管理机构应当于每年1月31日前，将本地区上年度企业产权登记数据汇总分析后，报国务院国有资产监督管理机构。


第二章 产权登记类型


　　第十条　产权登记分为占有产权登记、变动产权登记和注销产权登记。

　　第十一条　履行出资人职责的机构和履行出资人职责的企业有下列情形之一的，应当办理占有产权登记：

　　（一）因投资、分立、合并而新设企业的；

　　（二）因收购、投资入股而首次取得企业股权的；

　　（三）其他应当办理占有产权登记的情形。

　　第十二条　占有产权登记应包括下列内容：

　　（一）企业出资人及出资人类别、出资额、出资形式；

　　（二）企业注册资本、股权比例；

　　（三）企业名称及在国家出资企业中所处级次；

　　（四）企业组织形式；

　　（五）企业注册时间、注册地；

　　（六）企业主营业务范围；

　　（七）国有资产监督管理机构要求的其他内容。

　　第十三条　有下列情形之一的，应当办理变动产权登记：

　　（一）履行出资人职责的机构和履行出资人职责的企业名称、持股比例改变的；

　　（二）企业注册资本改变的；

　　（三）企业名称改变的；

　　（四）企业组织形式改变的；

　　（五）企业注册地改变的；

　　（六）企业主营业务改变的；

　　（七）其他应当办理变动产权登记的情形。

　　第十四条　有下列情形之一的，应当办理注销产权登记：

　　（一）因解散、破产进行清算，并注销企业法人资格的；

　　（二）因产权转让、减资、股权出资、出资人性质改变等导致企业出资人中不再存续履行出资人职责的机构和履行出资人职责的企业的；

　　（三）其他应当办理注销产权登记的情形。


第三章 产权登记程序


　　第十五条　企业发生产权登记相关经济行为时，应当自相关经济行为完成后20个工作日内，在办理工商登记前，申请办理产权登记。企业注销法人资格的，应当在办理工商注销登记后，及时办理注销产权登记。

　　第十六条　企业申请办理产权登记，应当由履行出资人职责的企业按照填报要求，填写有关登记内容和相关经济行为合规性资料目录，逐级报送国家出资企业，国家出资企业负责对登记内容及相关经济行为的合规性进行审核后，向国有资产监督管理机构申请登记。

　　同一国有资产监督管理机构及其管理的多个履行出资人职责的企业共同出资的企业，由拥有实际控制权的一方负责申请办理产权登记；任一方均不拥有实际控制权的，由持股比例最大的一方负责申请办理产权登记；各方持股比例相等的，由其共同推举一方负责申请办理产权登记。

　　非同一国有资产监督管理机构及其管理的多个履行出资人职责的企业共同出资的企业，由各方分别申请办理产权登记。

　　第十七条　国有资产监督管理机构自国家出资企业报送产权登记信息10个工作日内，对符合登记要求的企业予以登记；对相关经济行为操作过程中存在瑕疵的企业，国有资产监督管理机构应当向国家出资企业下发限期整改通知书，完成整改后予以登记。

　　第十八条　已办理产权登记的国家出资企业，由国有资产监督管理机构核发产权登记证；已办理产权登记的其他企业，由国有资产监督管理机构或者由国有资产监督管理机构授权国家出资企业核发产权登记表。

　　产权登记证、登记表是企业办结产权登记的证明，是客观记载企业产权状况基本信息的文件。产权登记证、登记表的格式和内容由国务院国有资产监督管理机构统一制发，企业在使用过程中不得擅自修改。

　　第十九条　企业应当在办理工商登记后10个工作日内，将企业法人营业执照或者工商变更登记表报送国有资产监督管理机构；工商登记信息与产权登记信息存在不一致的，企业应当核实相关资料，涉及变更产权登记信息的，企业应当修改后重新报送，国有资产监督管理机构或者国家出资企业对相关登记信息进行确认后重新核发产权登记证、登记表。

　　第二十条　产权登记仅涉及企业名称、注册地、主营业务等基础信息改变的，可在办理工商登记后申请办理产权登记。


第四章 产权登记管理


　　第二十一条　国家出资企业应当建立健全产权登记制度和工作体系，落实产权登记管理工作责任，并对制度执行情况进行监督检查。年度检查结果应当书面报告国有资产监督管理机构。

　　第二十二条　各级国有资产监督管理机构应当对企业产权登记工作的日常登记情况、年度检查情况和限期整改事项落实情况等进行检查，并予以通报。

　　第二十三条　国有资产监督管理机构、国家出资企业应当建立健全产权登记档案管理制度；国家出资企业对办理完成的产权登记事项，应当及时将合规性资料目录中所列资料整理归档，分户建立企业产权登记档案。

　　第二十四条　企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由国有资产监督管理机构责令改正或者予以通报，造成国有资产损失的，依照有关规定追究企业领导和相关人员的责任：

　　（一）未按本办法规定及时、如实申请办理产权登记的；

　　（二）未按期进行整改的；

　　（三）伪造、涂改产权登记证、登记表的。


第五章 附则


　　第二十五条　省级国有资产监督管理机构可以依据本办法制定本地区的具体实施办法。

　　第二十六条　本办法自2012年6月1日起施行。


广西壮族自治区人大常委会


广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改《广西壮族自治区消防条例》的决定


（2004年6月3日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）

广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议决定对《广西壮族自治区消防条例》作如下修改:
一、第十一条第四项修改为:“负责建筑工程消防设计图纸审核和建筑工程竣工的消防验收。”
二、第十六条第二款修改为:“建设消防设施专项工程的，应当委托具有相应资质的设计单位进行设计。”
三、第十七条修改为:“公安消防机构对送审的建筑工程消防设计图纸，应当自收到消防设计图纸及有关资料之日起，一般工程在十日内，国家、自治区重点工程以及设置自动消防设施的工程在二十日内，需要组织专家论证的工程可以延长至三十日出具审核意见。”
四、第十八条第一款修改为:“按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工后，必须经原审核的公安消防机构进行消防验收;未经公安消防机构验收或者验收不合格的，不得投入使用。”
删去该条第三款中的“并经公安消防机构审查同意”。
五、第十九条第一款中的“具有省级以上公安消防机构审查许可”修改为:“依法成立”。
六、第二十条第一款修改为:“建筑工程经消防验收后，建筑的所有者或者管理者应当对消防设施定期进行维护保养和检测，确保消防设施的正常运行。”
七、第二十二条第二款修改为:“公安消防机构应当在接到申报之日起十日内完成消防安全检查。”
八、删去第二十五条第二款
九、删去第二十六条。
十、第二十八条改为第二十七条，第一款修改为:“下列人员应当依照法律、行政法规和国务院的有关规定取得相应的资格证书或者经过必要的消防安全知识培训:
（一）单位的专（兼）职消防安全管理人员;
（二）消防设施专项工程的设计人员;
（三）自动、固定消防系统的安装、检测、清洗、维修人员和自动消防系统的操作人员;
（四）消防产品的维修人员;
（五）易燃易爆物品仓库的管理人员。”
十一、第二十九条改为第二十八条，删去第二款、第三款。
十二、删去第三十四条。
十三、第四十七条改为第四十五条，第一款第一项中的“建筑工程的消防设计”修改为:“建筑工程的消防设计图纸”。
十四、第五十条改为第四十八条，修改为:“维修、安装、检测消防设施、器材的单位，违反消防安全技术规定进行维修、安装、检测的，责令停止违法行为或者限期改正，可以并处一万元以上三万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者一千元以上五千元以下罚款。”
十五、删去第五十五条。十六、删去第五十六条。
此外，还作了一些文字修改，并根据本决定对条文顺序作相应调整。
本决定自2004年7月1日起施行。《广西壮族自治区消防条例》根据本决定作相应修改，重新公布。