中埃（塞俄比亚）关于中国派遣医疗队赴埃工作的换文
中国 塞俄比亚
中埃（塞俄比亚）关于中国派遣医疗队赴埃工作的换文
（签订日期１９７３年１１月２２日）
（一）我方去文
埃塞俄比亚帝国计委副大臣米蒂库·金宝雷阁下阁下：
我很荣幸地收到了您一九七三年十一月十五日来信，并代表中华人民共和国政府，确认我们两国政府达成的如下协议：
一、应埃塞俄比亚帝国政府的要求，中华人民共和国政府同意派遣一个二十人左右的医疗队（如换文附件所列）到埃塞俄比亚来进行医疗工作。
二、中华人民共和国医疗队将以下列方式进行医疗工作：（１）定点，（２）巡回医疗，（３）培训“农村医生”。具体工作地点将由中国驻埃塞俄比亚使馆和卫生部商定。
三、埃塞俄比亚政府将把原来供给有关医疗机构的一切设备交给中国医疗队使用。并将按这些机构的预算通常所能提供的数量继续供应药品。在本协议期间，中国医疗队需要的任何其他设备和药品，由中华人民共和国政府提供。
四、中华人民共和国医疗队队员从中国到埃塞俄比亚的往返旅费，以及他们在埃塞俄比亚期间的薪金，生活费和零用费由中国政府负担。埃塞俄比亚政府将提供住房，包括一个普通餐室和厨房，并备有简单的基本家具。并将为医疗队进行上面第二条中的（１）、（２）、（３）项活动提供交通工具。
五、埃塞俄比亚政府将对中国医疗队的一切从埃塞俄比亚以外获得的收入免征所得税。埃塞俄比亚政府还将按本协议第二条的规定，进一步为中国医疗队在埃塞俄比亚的活动提供方便，并将协助他们获得必要的服务和方便，如在埃塞俄比亚进行这些活动所必需的居留许可证和出境证。
六、对于中华人民共和国政府为供医疗队使用和为此项目而从中华人民共和国运进埃塞俄比亚的药品，医疗和运输设备及车辆，宿营用具，药箱以及其他有关物品，埃塞俄比亚政府将免税放行。
七、医疗队队员在埃塞俄比亚工作期间，将尊重埃塞俄比亚帝国的法律和埃塞俄比亚人民的风俗习惯。
八、本协议中的未尽事宜和执行过程中的分歧，将由两国政府通过友好协商解决。
九、中华人民共和国医疗队在埃塞俄比亚工作期限为两年。除非一方在协议期满前六个月书面通知对方不愿延长协议，否则，本协议期满时将自动延长两年。本协议如再延期，也将按此条款办理。
阁下：请接受我最崇高的敬意！
中华人民共和国驻埃塞俄比亚帝国大使
俞 沛 文
（签字）
一九七三年十一月二十二日于亚的斯亚贝巴
（二）对方来文
中华人民共和国大使
俞沛文阁下
阁下：
我很荣幸地谈到关于你和特卡林·格达穆阁下关于中华人民共和国在卫生方面的援助的讨论，并且批准我们两国政府达成的如下协议：
（内容见我方去文）
我更加荣幸地提出，如果中华人民共和国政府接受上述协议，那么这个照会和阁下对此结果的回答将成为我们两国政府间的一种协议。
我再次借此机会向阁下致以最崇高的敬意。
注：附件略。
埃塞俄比亚帝国计委副大臣
米蒂库·金宝雷
（签字）
一九七三年十一月十五日
建设工程一方当事人被出售改制的，合同权利义务如何承继
王某与某委员会建设工程施工合同纠纷上诉案分析
一、本案要旨
本案要旨为，建设工程合同签订后，建设工程竣工验收，尚未支付工程款项的，建设方企业被售出，由买受人将所购企业重新注册为新的企业法人，所购企业法人被注销的，所购企业出售前的债务，应当由新注册的企业法人承担。原组织出售工作的政府部门，作为建设方公司的上级主管部门，系组织参与建设方公司的出售改制工作，不是法律意义上的建设方公司的权利义务承继者。
2000年4月12日，某1公司与某2公司第十九处签订一份联合建设协议书。合同签订后，某1公司于同年6月8日以内部承包的形式将陕西省延安市热电厂7号住宅楼工程分包给王某，并签订一份内部工程承包合同。某1公司属国有企业。2006年某1公司进行企业改制时，原潜江市乡镇企业管理局以主管部门的身份，组织参与了某1公司的资产出售、职工安置等全部改制工作，并将某1公司的全部资产出售给了刘某。2007年刘某用购得的某1公司的资产，新设成立了湖北新天建设工程有限公司。2010年11月10日，王某提起诉讼，请求判令某委员会立即赔偿王某在延安工地施工过程中的工程款、财产损失、人工工资损失以及借款共计93320.87元。
本案的争议焦点主要为，某委员会的诉讼主体资格是否适格。
一审法院审理认为，本案中，王某主张要求某委员会赔偿其分包上述工程期间所造成的财产、人工工资损失以及偿还借款共计93320.87元的诉讼请求，因王某未提交能够证明上述诉讼请求成立的有效证据，王某的诉讼请求因证据不足，依法不予支持。某委员会辩称“王某的诉讼请求已超过诉讼时效、某委员会诉讼主体不适格”的辩解理由，与庭审查明事实不符，依法不予采纳。
二审法院审理认为，企业售出后，买受人将所购企业重新注册为新的企业法人，所购企业法人被注销的，所购企业出售前的债务，应当由新注册的企业法人承担。如果王某与某1公司间的债务属实，王某应向湖北新天建设工程有限公司主张权利。原潜江市乡镇企业管理局只是作为某1公司的上级主管部门，组织参与了某1公司的改制工作，不是法律意义上的某1公司的权利义务承继者。由此确定某委员会不是本案的适格主体。王某向某委员会主张权利，没有法律依据，属主张对象错误。原审认定事实清楚，但适用法律错误，导致实体处理不当。
二、案件来源
湖北省潜江市人民法院（2011）潜民初字第036号；湖北省汉江市中级人民法院〔2011〕汉民二终字第54号
三、基本案情
2000年4月12日，某1公司（以下简称某1公司）与某2公司第十九处签订一份联合建设协议书。协议约定，该公司将其承建的陕西省延安市热电厂的两栋住宅楼工程转包给某1公司承建，某1公司施工人员进场一周后基础挖完时预付部分工程款和生活费，每月25日按实际完成的工程量付款80%给某1公司，剩余20%工程款在工程竣工验收合格后10日内付清。合同签订后，某1公司于同年6月8日以内部承包的形式将陕西省延安市热电厂7号住宅楼工程分包给王某，并签订一份内部工程承包合同。合同约定某1公司的责任为负责与建设单位签订工程施工合同及做好预、结算；负责到建设单位办理工程款的拨付手续，分期按拨款额以及王某应上交的管理费标准提留管理费；组织好工程竣工验收工作等。王某的责任为负责完成某1公司与建设单位签订的该工程施工合同所规定的一切任务，王某自主经营，自负盈亏；服从某1公司的财务管理，实行专款专用，王某在保证该工程施工工程质量和进度的前提下，找某1公司结好工资帐；该工程所需的一切建材均由王某自购、材料款自付等。合同签订后，王某按约进场施工。后因多种原因该工程中途停工。王某多次要求与某1公司结算，并于2009年6月6日与潜江市乡镇企业管理局共同向潜江市人民调解委员会申请调解，但最终未达成调解协议。2010年11月10日，王某提起诉讼，请求判令某委员会立即赔偿王某在延安工地施工过程中的工程款、财产损失、人工工资损失以及借款共计93320.87元。
2006年12月30日，原潜江市乡镇企业管理局与刘某签订一份买卖合同，刘某以280万元的价格竞得某1公司的改制资产。双方同时约定，刘某应承接某1公司除内部职工应付款以外的一切债权债务。
2005年2月1日，原E管理局的有关职责整合并入某3委员会。2010年1月7日某3委员会的职责整合划入某委员会。
某1公司属国有企业。2006年某1公司进行企业改制时，原潜江市乡镇企业管理局以主管部门的身份，组织参与了某1公司的资产出售、职工安置等全部改制工作，并将某1公司的全部资产出售给了刘某。2007年刘某用购得的某1公司的资产，新设成立了湖北新天建设工程有限公司。
四、法院审理
原审认为：某1公司与某2公司第十九处签订的联合建设协议书，系双方当事人真实意思表示，合同的内容亦不违反法律、行政法规的强制性规定，属有效合同，依法应予保护。某1公司将陕西省延安市热电厂工程以内部承包的形式发包给王某，该合同名为内部承包，实为建设工程分包合同。此分包合同依法应认定为有效合同，双方均应按约履行。本案中，王某主张要求某委员会赔偿其分包上述工程期间所造成的财产、人工工资损失以及偿还借款共计93320.87元的诉讼请求，因王某未提交能够证明上述诉讼请求成立的有效证据，王某的诉讼请求因证据不足，依法不予支持。某委员会辩称“王某的诉讼请求已超过诉讼时效、某委员会诉讼主体不适格”的辩解理由，与庭审查明事实不符，依法不予采纳。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决驳回王某的诉讼请求。案件受理费2130元，由王某负担。
二审法院认为：本案讼争纠纷源起王某与某1公司间的建设工程分包合同，某1公司改制后，其资产由刘某购买，刘某用购得的某1公司的资产新设成立了湖北新天建设工程有限公司。《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》第二十六条规定：“企业售出后，买受人将所购企业重新注册为新的企业法人，所购企业法人被注销的，所购企业出售前的债务，应当由新注册的企业法人承担。但买卖双方另有约定，并经债权人认可的除外。”根据该规定，如果王某与某1公司间的债务属实，王某应向湖北新天建设工程有限公司主张权利。原潜江市乡镇企业管理局只是作为某1公司的上级主管部门，组织参与了某1公司的改制工作，不是法律意义上的某1公司的权利义务承继者。由此确定某委员会不是本案的适格主体。王某向某委员会主张权利，没有法律依据，属主张对象错误。原审认定事实清楚，但适用法律错误，导致实体处理不当。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条、第一百五十八条，《最高人民法院关于适用若干问题的意见》第188条第（三）项的规定，裁定如下：
一、撤销湖北省潜江市人民法院（2011）潜民初字第036号民事判决；
二、驳回王某对某委员会的起诉。
本裁定为终审裁定。
五、与本案及类似案例相关的法规索引
《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》
第二十六条 企业售出后，买受人将所购企业重新注册为新的企业法人，所购企业法人被注销的，所购企业出售前的债务，应当由新注册的企业法人承担。但买卖双方另有约定，并经债权人认可的除外。
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编者注：本文摘自北京建设工程与房地产专业律师唐湘凌编著的《中国建设工程施工合同纠纷案例百案评析》。唐湘凌毕业于中国人民大学，法学硕士，从事法律职业十余年。其北京建设工程与房地产专业律师团队处理过大量涉及工程建设、房地产的法律事务，在该领域有丰富经验，欢迎委托处理该领域的法律事务（地址：北京市朝阳区东三环北路38号北京国际中心；电话：186-0190-0636，邮箱：lawyernew@163.com）。