关于2011年钨、锑、白银国营贸易出口企业，钨、锑出口供货企业资格标准及申报程序的公告
商务部
商务部公告2010年第79号 关于2011年钨、锑、白银国营贸易出口企业，钨、锑出口供货企业资格标准及申报程序的公告
公告2010年第79号
根据《钨及钨制品、锑及锑制品出口经营管理暂行办法》、《钨品、锑品出口供货企业资格认证暂行办法》、《白银出口管理办法》的有关规定，现公布《2011年钨、锑、白银国营贸易出口企业，钨、锑出口供货企业资格标准及申报程序》。
中华人民共和国商务部
二〇一〇年十一月十日
2011年钨、锑、白银国营贸易出口企业，钨、锑出口
供货企业资格标准及申报程序
一、2011年钨、锑国营贸易出口企业资格标准
（一）按国家有关规定经工商行政管理部门登记注册、获得进出口经营资格或办理对外贸易经营者备案登记、具有独立法人资格。
（二）通过ISO9000系列质量体系认证。
（三）遵守国家相关法律法规和当地政府的有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并按时足额缴纳社会保险费，并提供所在地劳动和社会保障部门出具的已按时足额缴费各项社会保险费的相关证明。
（四）流通企业须按照《钨、锑出口供货企业资格认证暂行办法》的有关规定，收购具有出口供货资格生产企业的产品。
（五）钨流通企业2007-2009年年均钨出口量在160吨（含）以上，锑流通企业2007-2009年平均每年锑出口量在170吨（含）以上（均以海关总署公布的统计数据为准）。
（六）2007-2009年无违反国家有关法律、法规的行为。
（七）生产企业还应同时符合下列条件：
1、须是国家有关部门批复准予生产的冶炼加工企业；
2、获得省级环保部门颁发的达标排放证书，并提供由其出具的本年度达标排放环境监测报告；
3、钨生产企业应以钨为主营产品，以2007-2009年平均年产量为准，综合生产、加工规模（相当于APT）不低于3000吨/年，或钨粉及硬质合金（或钨丝、钨材等）产量不低于500吨/年；
锑生产企业应以锑为主营产品，以2007-2009年平均年产量为准，精锑综合生产、加工规模不低于5000吨/年，或氧化锑产量不低于3000吨/年；
在同等条件下，产品链条长、深加工产品比例高的采选冶综合类企业优先考虑；
4、凡企业所产产品为科技部、商务部、财政部、税务总局、海关总署发布的《中国高新技术产品出口目录》或科技部发布的《中国高新技术产品目录》中所列产品或经科技部认定的高新技术产品，可视产品具体情况适当降低本条第3款相关标准。
二、2011年白银国营贸易出口企业资格标准
针对全球金融危机给2009年出口带来的严重影响，考虑到出口企业的实际情况，经征求行业协会意见，对于申报2011年白银出口配额的企业，其考核业绩仍参照2010年相关标准，即2008年白银产量及出口（供货）数量。
（一）生产企业。
1、按国家有关规定经工商行政管理部门登记注册、获得进出口经营资格或办理对外贸易经营者备案登记、具有独立法人资格2年以上；
2、年产白银80吨（含）以上（西部地区40吨（含）以上），以经行业复核的2008年企业内销数量加出口数量之和为准，新申请企业以2009年内销数量计算；
3、凡企业所产产品为科技部、商务部、财政部、税务总局、海关总署发布的《中国高新技术出口目录》或科技部发布的《中国高新技术产品目录》中所列产品或经科技部认定的高新技术产品，可视产品具体情况适当降低本条第2款相关标准；
4、生产企业生产过程中产生的工业粉尘、废水、废气的排放达到国家现行标准（尤其是在粗银火法冶炼过程中产生的含砷的烟尘、废水必须经过无害化处理），并获得省级环保部门颁发的达标排放证书，且须提供由省级环保部门出具的本年度检测报告；
5、粗银生产流程与电解提纯生产流程在同一法人企业完成，且对电解所用粗银生产的环保措施达到第4款要求；
6、回收银企业在收购地处理含银废料时，不可造成二次污染，排放应达到国家现行标准；
7、生产企业要按照《中华人民共和国安全生产法》的要求进行生产，产品质量达到现行国家标准；
8、遵守国家相关法律法规和当地政府的有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并按时足额缴纳社会保险费，并提供所在地劳动和社会保障部门出具的已按时足额缴费各项社会保险费的相关证明；
9、通过国家ISO9000系列质量体系认证；
10、2007-2009年无违反国家有关法律、法规的行为。
对于在同等条件下，通过ISO14000系列环境管理标准认证、产品在国际市场注册商标、产品链条长及产品深加工比例高的企业将优先考虑核定其出口经营资格。
（二）流通企业。
1、按国家有关规定经工商行政管理部门登记注册、获得进出口经营资格或办理对外贸易经营者备案登记、具有独立法人资格5年以上；
2、具有2007-2009年从事白银制品的经营业绩；
3、年进出口额2亿美元（含）以上（西部地区1亿美元（含）以上），以海关总署公布的2008年统计数据为准，新申请企业以2009年数据为准；
4、遵守国家相关法律法规和当地政府的有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并按时足额缴纳社会保险费，并提供所在地劳动和社会保障部门出具的已按时足额缴费各项社会保险费的相关证明；
5、通过国家ISO9000系列质量体系认证；
6、2007-2009年无违反国家有关法律、法规的行为。
三、2011年钨、锑出口供货企业资格标准
（一）必须是国家有关部门批复准予生产的冶炼加工企业。
（二）钨经营企业的钨相当于仲钨酸铵（APT）生产能力3000吨（含）以上（以2009年底前已具备的生产能力为准，下同），已获得出口供货资格的企业，2007-2009年年均出口供货量须在500吨（含）以上；锑经营企业的锑品生产能力4000吨（含）以上，已获得出口供货资格的企业，2007－2009年年均出口供货量须在750吨（含）以上。
在同等条件下，采选冶综合类企业、产品链条长、深加工产品比例高的企业优先考虑。
（三）产品质量达到现行国家标准或行业标准，并通过国家ISO9000质量体系认证。
（四）遵守国家相关法律法规和当地政府的有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并按时足额缴纳社会保险费，并提供所在地劳动和社会保障部门出具的已按时足额缴费各项社会保险费的相关证明。
（五）钨经营企业的钨精矿到APT的主工艺流程回收率大于90％，APT到钨粉回收率大于97％；锑经营企业的锑精矿到精锑总回收率大于80％。
（六）钨经营企业的钨精矿到APT能耗小于1吨标煤/吨产量，APT到钨粉能耗小于4.6吨标煤/吨产量；锑经营企业的精锑冶炼能耗小于1.27吨标煤/吨产量。
（七）工业粉尘、废水、废气排放等环保要求达到国家现行标准，并获得省级环保部门批准，并须提供当年由省级环保部门出具的检测报告。
（八）装备水平先进，主要设备、仪器、仪表是1990年以后制造的。
（九）冶炼企业所采购的钨、锑精矿及初级产品均是来自取得采矿许可证的开采企业和取得出口供货资格的冶炼企业的产品。
（十）获得2011年钨、锑国营贸易出口资格的企业，自动获得2011年钨、锑出口供货资格。
四、相关审核申报程序
（一）各地商务主管部门依据2011年钨、锑国营贸易出口企业资格标准，按照国家产业政策的要求，优先考虑采选冶综合类企业，在本地已获得2010年钨、锑国营贸易出口资格的企业数量内，对符合国营贸易出口资格的企业进行审核，并于2010年11月24日前将审核意见报商务部（对外贸易司，附企业相关申请材料）。2010年钨、锑中央管理企业依据钨、锑国营贸易出口企业资格标准，于2010年11月24日前，将申请材料上报商务部（对外贸易司，附企业相关申请材料）。
（二）各地商务主管部门依据2011年白银国营贸易出口企业资格标准，对本地符合白银国营贸易出口资格的企业进行审核，于2010年11月24日前向商务部（对外贸易司，附企业相关申请材料）报送审核意见及企业申请。白银中央管理企业依据2011年白银国营贸易出口企业资格标准，于2010年11月24日前，将申请材料上报商务部（对外贸易司，附企业相关申请材料）。
（三）各地商务主管部门按照2011年钨、锑出口供货企业资格标准，对本地符合2011钨、锑出口供货资格的企业进行初审，并于2010年11月24日前向商务部（对外贸易司，附企业相关申请材料电子版即可）报送初审意见及企业申请。同时抄送中国有色金属工业协会、中国五矿化工进出口商会、中国钨业协会（附企业相关材料纸质版及汇总统计表电子版，见附表）。
受商务部委托，中国有色金属工业协会、中国五矿化工进出口商会、中国钨业协会对申请钨、锑出口供货资格企业的条件进行复核，并提出行业意见，于2010年12月1日前上报商务部（对外贸易司）。
（四）商务部对符合申报钨、锑、白银国营贸易出口资格的企业进行审定并在商务部网站上公示无异议后，根据计算公式进行配额分配并对外公布。同时，根据中国有色金属工业协会、中国五矿化工进出口商会、中国钨业协会的复核意见，对申请钨、锑出口供货资格的企业进行审定并在商务部网站上公示无异议后，对外发布。
附表：2011年钨、锑、白银出口配额申报条件复核表
http://wms.mofcom.gov.cn/accessory/201011/1289437872905.xls
菏泽市市政管理局菏泽市城市管理行政执法局职能配置、内设机构和人员编制规定
山东省菏泽市人民政府办公室
菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市市政管理局菏泽市城市管理行政执法局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
菏政办发〔2003〕196号
各县区人民政府,市政府有关部门:
《菏泽市市政管理局、菏泽市城市管理行政执法局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准,现予印发。
二○○三年十二月三十一日
菏泽市市政管理局菏泽市城市管理行政执法局职能配置、内设机构和人员编制规定
菏泽市市政管理局、菏泽市城市管理行政执法局为主管城市市政管理和城市管理行政执法工作的市政府工作部门,一个机构两个牌子。一、主要职责
市市政管理局的主要职责是:
(一)贯彻执行国家、省有关城市管理的方针政策、法律法规和规章;研究制定有关城市市政设施管理、公用事业、园林绿化、环境卫生和城市综合管理工作的政策规定并监督实施;指导各县市政管理工作。
(二)根据城市总体规划,组织拟定城市市政设施管理、公用事业、园林绿化、环境卫生和城市综合管理中长期规划、年度计划并组织实施。
(三)会同有关部门提报城市基础设施新建或改建项目计划;负责城市园林绿地、路灯、小型环卫设施、小型防汛设施、广告雕塑、燃气管道、热力管道的新(扩)建、改建并牵头组织实施建设开工审查、设计、施工质量监督、监理、竣工验收工作,负责城市园林、环卫、广告设施、路灯、燃气、热力等公用事业的经营资质管理、经营许可和安全运行;负责城市市政公用设施的维护和管理;参与城市市政建设项目的竣工验收;对占用、挖掘城市道路和市政公用设施的有偿使用进行审批和管理;负责市政公用设施的安全监督管理,组织处理有关灾害和安全事故。
(四)监督管理市政公用行业经营活动和安全运行,负责发放经营许可证和安全运行证;负责制定市政公用行业服务质量标准和服务规范,配合有关部门研究制定城市公用事业的价格和收费标准并组织实施和监督检查。
(五)组织指导城市园林绿化和环境艺术管理工作;负责占用城市园林、绿地的审批和城市建设项目设计方案中的园林绿地率的审核认定并加盖绿化审批专用章;会同有关部门组织拟定城市环境艺术作品设置的布局规划和技术标准;负责城区环境艺术作品设置的审查审批和监督管理工作;负责城市规划区内风景名胜区、公园、广场、绿地的管理工作。
(六)组织指导城市环境卫生管理工作,研究提出城市环境卫生设施布局规划和分期计划并监督实施;监督城市规划区内建设项目环卫设施配套情况。
(七)负责城市环境综合整治工作的组织指导和协调监督;负责城市管理有关政策法规的宣传教育工作;负责城市户外广告设置、建设物外装修、亮化设施及各类临时服务设施设置的审批管理。
(八)负责城市防汛工作。
(九)研究提出城市维护资金及有关专项经费的年度使用计划并监督检查落实情况;研究拟定市政公用行业科技发展规划,组织实施有关科技项目攻关、技术推广和对外交流与合作。
(十)承办市委、市政府交办的其他事项。
市城市管理行政执法局的主要职责是:
(一)贯彻执行国家、省有关城市管理行政执法工作的方针政策、法律法规和规章;研究制定全市城市管理行政执法工作的规范性文件并监督实施。
(二)组织实施城市管理行政执法工作和城市环境综合整治工作;负责城市管理行政执法有关政策法规的宣传教育工作。
(三)组织指导全市城市管理行政执法队伍行使有关行政执法权。
(四)组织查处违反城市规划、建设、管理法律法规的案件。
(五)组织相关部门参与城市管理集中执法活动。
(六)负责全市城市管理行政执法队伍的业务领导和统一指挥。
(七)负责全市城市管理行政执法队伍队容风纪、行政执法行为的督察工作和业务培训工作;指导全市城市管理行政执法队伍服装、装备工作。
(八)负责受理城市管理行政执法中的投诉案件,负责有关行政复议和行政应诉工作。
(九)承办市委、市政府交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责,市市政管理局、市城市管理行政执法局设置7个职能科室。
(一)办公室(挂人事科牌子)
综合协调市市政管理局、市城市管理行政执法局机关日常工作;负责机关文秘、机要、档案、督查、保密、安全和后勤工作;负责信息、宣传、综合性文稿起草及会议组织工作;负责机关及所属单位人事、劳动工资管理、社会保障和离退休人员管理服务工作。
(二)政策法规科
负责城市管理和公用事业重要课题的调查研究,研究拟定有关政策规定;承办行政复议和应诉工作;受理人民来信来访,承办有关市政管理方面的投诉事项。
(三)计划审计科
负责编制城市维护费用使用计划并监督检查落实情况;配合有关部门研究制定城市公用事业价格和收费标准并监督执行。
(四)市政设施科
参与和市政设施管理有关的各类专项规划的编制;负责城市市政设施养护管理,对占用、挖掘城市道路和市政公用设施的有偿使用进行审批和管理;指导城市路灯管理工作;负责市政设施的安全监督检查;组织处理有关灾害和安全事故;组织实施城市防汛和城市河道排水工作。
(五)市容市貌科
参与和市容市貌管理有关的各类专项规划的编制;研究制定市容市貌管理目标;负责城市环境卫生工作;负责城市户外广告设置、建筑物外装修、各类临时服务设施设置的审批管理。
(六)公用事业科
参与拟订城市燃气、供热等市政公用事业发展规划;监督管理市政公用行业经营活动和安全运行,发放燃气、供热等公用行业经营许可证和安全运行证;研究制定市政公用行业服务质量标准并组织实施和监督检查;研究拟定市政公用行业科技发展规划,组织实施有关科技项目攻关、技术推广和对外交流与合作。
(七)园林绿化科
负责城市规划区内风景名胜区、公园、广场、绿地的管理工作;负责占用市区园林、绿地的审批;参与对城市重点建设项目设计方案中的园林绿化设计和绿地率的审核认定;参与编制城市环境艺术作品设置的布局规划,拟定环境艺术作品技术标准;负责城区环境艺术作品的设置和监督管理工作。
三、直属机构
市城市管理行政执法局下设市城市管理行政执法支队,县级规格,以市城市管理行政执法局名义行使以下行政执法权:
(一)行使市容环境卫生、城市规划、城市绿化、市政管理方面法律法规和规章规定的行政处罚权及有关的强制措施权。
(二)行使环境保护方面法律法规和规章规定的对社会生活噪声污染和建筑施工噪声污染的行政处罚权,对在人口集中地区焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的行政处罚权,对向城区河道、水面倾倒工业废渣、城市垃圾和其它废弃物的行政处罚权及有关的强制措施权。
(三)行使工商行政管理方面法律法规和规章规定的对影响市容市貌商贩的行政处罚权及有关的强制措施权。
(四)行使公安交通管理方面法律法规和规章规定的对机动车辆和非机动车辆侵占、破坏城市道路的行政处罚权及有关的强制措施权。
(五)行使省、市政府决定调整的城市管理领域的其他行政处罚权。
市城市管理行政执法支队内设办公室、执法监督科、法规宣教科(加挂投诉受理中心牌子)、财务装备科。
市城市管理行政执法支队下设市城市管理行政执法支队直属大队、市城市管理行政执法支队牡丹区大队、市城市管理行政执法支队开发区大队、市城市管理治安警察大队(为市公安局派出机构)。
市城市管理治安警察大队负责配合市城市管理行政执法队伍的执法活动,具体协调和处理阻碍或以暴力阻挠市城市管理行政执法机构依法履行职责的行为。市城市管理治安警察大队由市公安局和市城市管理行政执法支队双重领导,以公安局领导为主,日常工作由市城市管理行政执法支队统一安排,其人员变动需征求市城市管理行政执法支队意见。
三、人员编制和领导职数
市市政管理局、市城市管理行政执法局机关编制总额23人,其中行政编制21人、工勤编制2人;配备局长1人,副局长3人,科级领导职数12人。
市城市管理行政执法支队编制280人,暂使用事业编制,人员依照公务员管理,配备支队长1人,副支队长3人(其中1人由市城市管理治安警察大队队长兼任)。
市城市管理行政执法支队机关编制17人,科级领导职数8人。
市城市管理行政执法支队直属大队编制23人,配备大队长1人、副大队长3人。
市城市管理行政执法支队牡丹区大队编制150人,配备大队长1人、副大队长3人。
市城市管理行政执法支队开发区大队编制90人,配备大队长1人、副大队长3人。
市城市管理治安警察大队编制14人,配备大队长1人(由市城市管理行政执法支队副支队长兼任)、副大队长2人,人员编制由市公安局内部调剂。
四、其他事项
(一)市建设局负责城市道路、桥涵、地面建筑物(城市园林绿地、路灯、小型环卫设施、小型防汛设施、广告雕塑以外)、地下管道(燃气管道、热力管道以外)等市政公用设施的新建、扩建、改建及施工企业资质(园林绿化企业除外)的报批管理并牵头组织实施建设开工审查、设计、施工质量监督、监理、竣工验收工作。市市政管理局负责城市园林绿地、路灯、小型环卫设施、小型防汛设施、广告雕塑、燃气管道、热力管道的新建、扩建、改建并牵头组织实施建设开工审查、设计、施工质量监督、监理、竣工验收工作,负责城市园林、环卫、广告设施、路灯、燃气、热力等公用事业的经营资质管理、经营许可和安全运行。城市市政公用设施建成并验收合格后移交市市政管理局管理维护,城市道路占、挖和公用设施有偿使用由市政管理局审批。
(二)城市供水、节水、污水排放入网工作由市建设局负责。城市防汛、城市河道排水工作由市政管理局负责。