湖北省人大常委会


湖北省公路规费征收管理条例
湖北省人民代表大会常务委员会


（1996年11月22日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第23次会议通过）


第一条 为加强公路规费征收管理工作，保障公路规费足额征缴，保护有车单位和个人的合法权益，促进公路建设事业发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称公路规费，是指经国家和省人民政府批准征收，用于公路基础设施建设、养护和管理的公路养路费、车辆购置附加费、公路客运附加费、公路货运附加费和公路运输管理费。
国家另有规定的，从其规定。
第三条 本条例适用于本省境内公路规费的征收稽查管理。
第四条 省交通行政主管部门是全省公路规费征收工作的主管部门。县级（含县级）以上交通行政主管部门，按照职责权限，管理本行政区域内公路规费征收工作。
交通行政主管部门设置的公路规费征稽机构（以下简称征稽机构），负责具体实施公路规费的征收稽查工作。其他任何单位和个人无权征收公路规费。
各级公安、财政、审计、监察、物价等有关部门应当按照各自的职责，支持和配合交通部门做好公路规费的征收稽查工作。
第五条 省内凡拥有车辆的单位和个人（以下统称车主），均应按国家和省的规定向征稽机构缴纳公路规费。
第六条 公路规费征收办法和征收标准的制定、调整，按国家和省的有关规定执行。
第七条 凡符合国家和省的规定减征、免征公路规费的，由车主向当地征稽机构提出申请，经省交通行政主管部门核准后执行。未经核准的，任何单位和个人无权决定减征、免征公路规费。
征稽机构对车主提出的减征、免征公路规费的申请，应在接到申请的一个月内作出回复。
经核准减征、免征公路规费的车辆，若改变使用性质、变更使用单位、超出使用范围、参加营业性运输或者未按期办理减征、免征手续的，应当全额缴纳公路规费。
第八条 车主应在规定时间内向车籍地征稽机构按章缴纳公路规费或者办理免缴手续，领取公路规费缴费凭证或者免费凭证。
车主获车籍地征稽机构批准后，可以按自然年度包干缴纳公路规费。包缴比例低于应缴费额百分之八十的，须报省征稽机构批准。
第九条 车辆行驶必须配挂有效的公路规费标志牌，随车携带有效的公路规费缴、免凭证和《中华人民共和国道路运输证》。车辆凭牌证行驶，无牌证不得行驶。
第十条 凡需报停的车辆，车主应于上月二十五日前到车籍地征稽机构申请办理报停手续。经批准后，交存行驶证、标志牌和车辆购置附加费凭证。
凡按自然年度包干缴纳公路规费的车辆，当年不办报停。
第十一条 车主在办理车辆落籍、转籍、过户、改装、报废、驻外省等手续前，应当持车辆有关证件到征稽机构办理缴费或者变更登记手续和标志牌异动等手续。凡未经征稽机构审验签章的车辆，公安部门不予办理年度检审和转籍、过户、改装、报废以及更换牌证手续。
第十二条 未按规定在车籍地征稽机构办理公路规费异动手续，转卖、转让车辆的，由车籍凭证上载明的车主负责缴费；无法查找车主的，则由使用方负责缴费。
第十三条 公路规费票据管理，按国家和省有关规定执行。公路规费缴、免凭证和标志牌，由省交通行政主管部门统一印制，省征稽机构负责领发和管理。
第十四条 交通行政主管部门及其征稽机构应按国家和省有关规定加强对公路规费的管理。公路规费必须专款专用，任何单位不得平调、截留、挤占、挪用、坐支公路规费。
第十五条 征稽人员在本站区内对车辆缴纳公路规费的情况进行检查时，应按国家规定统一着装，佩带和出示省交通行政主管部门制发的标志、证件。不符合本条规定的，车主有权拒绝接受检查。
公路规费稽查专用车辆，应由省交通行政主管部门统一配制专用稽查标志和红蓝两色标志灯。
第十六条 交通行政主管部门需要设置公路征费稽查站的，必须经省人民政府批准。任何单位和个人不得擅自设置公路征费稽查站。
征稽人员应按国家规定文明执法，按章收费，不得刁难车主，不得违反规定随意拦截车辆和乱收费、乱罚款。
第十七条 征稽机构对车辆缴纳规费情况和标志牌进行年度审验，车主须在规定期间内到车籍地征稽机构办理年审手续。凡审验合格的，征稽机构应出具公路规费年度审验合格证明。
第十八条 对违反本条例规定偷逃、拖欠公路规费的，征稽机构责令限期足额补缴公路规费，并按国家和省的规定收取滞纳金。对偷逃公路规费不接受处理的，对抗缴公路规费或者拖欠公路规费超过三个月拒不执行征稽机构处罚决定的，征稽机构可以暂扣车辆，并开具省交通行政主管
部门制发的暂扣凭证。
暂扣车辆满三个月以上，车主既不接受处理又不申诉的，征稽机构可将暂扣车辆交拍卖机构拍卖。拍卖所得冲抵应缴费款和滞纳金后，其余额应返还车主。
车主接受处理后，征稽机构应当立即返还暂扣的车辆。在暂扣期间，征稽机构对车辆应妥善保管，不得造成损坏；造成损坏的，按国家有关规定负责赔偿。
第十九条 对违反本条例第九条规定的，征稽机构可暂收相当于应缴费额的抵押金。车主在一个月以内出具有效凭证的，征稽机构应全额退回抵押金。
第二十条 对伪造、倒卖公路规费凭证和标志牌的，没收违法所得，并处违法所得三倍以下的罚款。妨碍执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理。
第二十一条 当事人对交通行政主管部门作出的处罚决定不服的，可以依法向上级交通行政主管部门申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不起诉，又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的交通行政主管部门申请人民法院强制执行。
第二十二条 违反本条例第十四条规定的，应责令限期归还平调、截留、挤占、挪用、坐支的公路规费，并按国家有关规定对直接责任人给予行政处分或者追究相应的法律责任。
交通行政主管部门和征稽机构工作人员违反本条例的规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污挪用公路规费的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；造成经济损失的，按国家有关规定予以赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 本条例应用中的问题由省交通行政主管部门负责解释。
第二十四条 本条例自发布之日起施行。






1996年11月22日
湖北省咸宁市人民政府


咸宁市人民政府令第24号



　　《咸宁市病媒生物预防控制管理办法》已经市人民政府2012年第11次市长办公会议审议通过，现予公布，自颁布之日起施行。

　　

市 长丁小强

　　2012年9月1日



咸宁市病媒生物预防控制管理办法


　　第一条 为了预防、控制病媒生物对人体健康的危害，防止疾病传播，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《湖北省爱国卫生管理条例》等规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称病媒生物，是指传播人类疾病和威胁人类健康的鼠类和蚊、蝇、蟑螂等害虫。

　　第三条 本市行政区域内的病媒生物预防控制工作，适用本办法。

　　第四条 病媒生物预防控制坚持群众动手、以块为主、条块结合、科学治理、分类指导和群众治理与专业治理相结合的原则，遵循以治理环境为主、药械控制为辅的综合防制方针，并使之常态化、制度化。

　　第五条 市、县（市、区）爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）在本级人民政府的统一领导下，负责组织协调、宣传发动、监督管理病媒生物预防控制工作。市、县（市、区）爱卫会办公室（以下简称爱卫办）具体负责病媒生物预防控制的监督管理、考核、协调工作。

　　市、县（市、区）爱卫会成员单位应当认真履行各自职责，做好本系统本单位的病媒生物预防控制工作，大力宣传爱国卫生法律、法规、规章和政策，动员群众参与病媒生物防治控制工作。

　　第六条 市、县（市、区）疾病预防控制中心具体负责病媒生物预防控制的调查研究、技术指导、业务培训、密度监测工作。

　　第七条 医院、宾馆、火车站、长途汽车站等人员集中的场所，食品生产经营单位及建筑工地、农贸市场、垃圾转运站、垃圾处理场、粮库等易孳生病媒生物的场所，应当建立健全病媒生物预防控制制度，设置病媒生物防范和消杀设施，并指定人员负责病媒生物的预防控制工作。

　　第八条 乡（镇）人民政府、街道办事处、居（村）民委员会应当按照爱卫会的部署，组织辖区单位和居（村）民开展病媒生物消杀活动。

　　第九条 病媒生物预防控制工作实行分工责任制。

　　（一）公共绿地、道路附属绿地，公共绿地设立的公厕等场所由园林部门负责；

　　（二）窨井、下水道、垃圾填埋场、中转站、公用垃圾桶（箱）、公共厕所等公共环境和场所由市政和环卫部门负责；

　　（三）属于水务部门管理的区域由水务部门负责；

　　（四）城镇居民区及居民区附设的垃圾房（桶、箱）、蓄粪池由当地社区居民委员会、产权单位、业主委员会或者其委托的物业管理机构负责；

　　（五）农村垃圾房（桶、箱）、蓄粪池、水塘、沟渠以及农村生产用有机垃圾处由当地村民委员会负责；

　　（六）集贸市场由市场主办单位负责；

　　（七）拆迁、建设工地由建设单位负责；

　　（八）单位内部和居民住宅由单位和居民负责；

　　（九）其他场所按隶属关系由产权单位或者管理部门负责。

　　责任不明确或者有争议的区域，其病媒生物预防控制工作的责任单位由当地爱卫会或者其共同的上一级爱卫会确定。

　　第十条 病媒生物预防控制工作按照下列要求进行：

　　（一）每年春、秋两季开展全方位的病媒生物消杀活动；

　　（二）开展环境防治：充分发动群众，大搞室内外卫生。彻底清除垃圾、积水，填平坑洼，治理四害孳生场所；清除鼠洞、鼠咬痕、鼠粪等鼠迹。粮油、食品、饮食服务、公共场所等特殊行业要完善防治四害的设施。

　　（三）开展物理防治：用鼠笼、鼠夹等器械以及粘、诱、捕、打、烫等方法捕杀病媒生物。

　　（四）集中开展化学防治：统一组织化学防治工作，统一购置药饵、统一投药时间，确保投药的饱和率、覆盖率、到位率符合规范要求。

　　第十一条 各县（市、区）、各单位及居民应当根据病媒生物预防控制专业技术要求，采取相应措施将病媒生物预防控制密度指标值控制在国家相关标准以内。

　　﹙一﹚鼠控制标准：夹夜法测定不超过1%，粉迹法测定不超过3%，重点单位防鼠设施不合格处不超过5%。

　　﹙二﹚蚊控制标准：室内及职工和学生宿舍、普通工作间有蚊房间不超过4%，外环境各种存、积水中，蚊虫幼虫（或蛹）阳性不超过3%。

　　﹙三﹚蝇控制标准：室内有蝇房间不超过3%，重点单位有蝇房间不超过1%，每个阳性房间的蝇数平均不超过3只；食品、饮食行业操作间、直接入口食品的场所、单位食堂操作间、库房及医院病房不得有蝇。

　　﹙四﹚蟑螂控制标准：室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过3%；有未孵化蟑螂卵荚的房间不超过2%，平均每间房不超过4只，有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5%。

　　第十二条 申报省、市级卫生镇要求鼠控制必须达到全国爱卫会规定的标准，另蚊、蝇、蟑螂控制要有一项达到国家标准，其它二项不超过国家标准的2-3倍。申报省、市级卫生村要求鼠控制必须达到全国爱卫会规定的标准，另蚊、蝇、蟑螂控制不超过国家标准的2-3倍。

　　第十三条 公共环境病媒生物预防控制工作所需经费，由当地人民政府列入年度财政预算。单位和居民户的病媒生物预防控制所需费用由各自承担。

　　第十四条 单位、居民户可以根据病媒生物预防控制专业技术要求自行采取相应措施进行病媒生物消杀，也可以委托有害生物防制服务机构具体实施。重点单位、重点行业、重点部位由病媒生物防制专业服务机构实行专业防治。病媒生物消杀服务单位应当与委托单位或者个人签订合同。服务质量未达到合同要求的，应当承担约定的责任。

　　第十五条 市、县爱卫办对于符合下列条件的病媒生物消杀服务单位予以公示，以方便需要服务的单位和个人选择：

　　（一）有固定的办公场所和库房；

　　（二）有健全的服务质量、安全管理制度；

　　（三）有中级以上职称的卫生专业技术人员；

　　（四）从业人员具备相应专业知识，并经爱卫会工作部门考核合格；

　　（五）所用的消杀药物、器械符合规定的要求。

　　第十六条 从事有害生物预防和控制的经营单位和个人须经当地相关行政部门审查同意，并经工商行政管理部门核准登记、颁发营业执照后，方可营业。

　　申请从事有害生物预防和控制的经营单位和个人，经工商行政部门登记注册后，应当在十日内持工商营业执照到所在地的县级以上爱卫会办公室备案。

　　第十七条 经营、使用的消杀药物必须保证质量合格，符合法律、法规、规章和国家标准的要求。禁止生产、配制、销售、使用国家禁用以及没有批准文号、商标、使用说明、厂名、厂址等标识的灭杀药械。

　　第十八条 实行杀鼠剂经营资格核准制度。杀鼠剂经营资格核准和经营的指导工作，城市由市、县（市）爱卫会负责，农村由市、县（市）农业部门负责。杀鼠剂经营必须先取得经营资格核准后，方可向工商行政部门登记注册。

　　禁止生产、销售、运输、储存、使用毒鼠强等剧毒杀鼠剂。

　　第十九条 各级爱卫办应当加强对消杀药物生产、经营和使用情况的监督管理。对拒绝、阻挠监督检查，违反治安管理规定的，由公安机关处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十条 市爱卫会按照灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑先进城市标准，对县 （市、区）除四害工作每两年组织一次达标考核或者评估。

　　各级爱卫会对在病媒生物防治工作中作出显著成绩和贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

　　第二十一条 爱国卫生督查员应当加强对本办法执行情况的监督检查，督促辖区内各单位开展病媒生物防治工作。

　　第二十二条 未采取病媒生物防治措施，病媒生物密度超过国家相关标准或者达不到本办法第十一条规定要求的单位、居民户，由市、县 （市、区）爱卫办责令限期改正，限期内仍不改正的，市、县 （市、区）爱卫办可以指定具备资质的有害生物防治服务机构代为实施消杀灭工作，所需相关费用由该单位、居民户承担。

　　第二十三条 不具备基本工作条件的有害生物防治服务机构擅自提供有偿服务的，由市、县（市、区）爱卫办会同工商行政管理机关依法进行处理。

　　有害生物防治服务机构病媒生物防治使用禁用药物的，由市、县（市、区）爱卫办会同有关部门进行查处，并由有关部门依照有关法律规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十四条 未经核准擅自从事杀鼠剂经营的，由市、县 （市、区）工商行政管理机关没收其非法物品，并处以销售金额三倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　第二十五条 违反本办法规定，由有关部门依照法律法规及本办法的规定处理，市、县（市、区）爱卫办做好督办工作。

　　第二十六条 各级爱卫办工作人员以及其他相关行政部门管理人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）为防范和消杀设施不完备的食品生产经营单位和经营场所发放卫生许可证的；

　　（二）对病媒生物统一消杀活动组织不力，致使疫情突发造成严重后果的；

　　（三）审批病媒生物消杀服务单位时弄虚作假的；

　　（四）发现未依法取得批准或者工商注册的单位和个人，擅自从事消杀药物生产、经营或者病媒生物消杀活动，而不予依法处理的；

　　（五）发现消杀药物生产、经营单位或者病媒生物消杀服务单位不再具备规定条件，而不撤销原批准的；

　　（六）利用工作之便推销消杀药物、器械牟取私利的；

　　（七）其它滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。

　　第二十七条 本办法由市爱卫办负责解释。

　　第二十八条 本办法自颁布之日起施行，有效期至二○一七年八月三十一日。