广东省人民政府


关于《广东省职业技能培训和技工教育教学成果奖实施细则》的批复
广东省人民政府



省劳动厅：
粤劳研函〔1996〕211号文收悉。同意你们制定的《广东省职业技能培训和技工教育教学成果奖实施细则》，请你们下发执行。


广东省劳动厅发布


第一条 为充分发挥我省职业技能培训和技工教育工作者从事教育教学研究的主动性和积极性，鼓励其多出教学成果，以提高职业技能培训和技工教育教学水平和教育质量，根据《广东省教学成果奖励办法》的有关规定，特制定本实施细则。
第二条 职业技能培训和技工教育教学成果奖的范围包括：在职业技能培训和技工教育教学规律方面，具有独创性、新颖性、实用性的教学研究成果；在教学理论、教学管理、教学内容、教学方法、教学手段以及技能训练、产训结合、技能鉴定等方面，对提高教学水平和教育质量、实
现培养目标产生明显效果的教学改革方案和教学改革成果以及生产实习、产训结合、技术革新成果等。
第三条 我省从事职业技能培训和技工教育的各类技工学校、职业培训中心（学院、学校）、就业训练中心、职业技能鉴定机构、职业技术培训教研室、学术团体和其他社会组织、教师及其他个人，均可依法申请职业技能培训和技工教育教学成果奖。
第四条 职业技能培训和技工教育教学成果奖分为省和市（地级以上市，下同）、厅（局）两级。
第五条 省级职业技能培训和技工教育教学成果奖的申报、评审、批准和授予工作，由省劳动厅负责，并设立“广东省职业技能培训和技工教育教学成果奖评审委员会”，评审委员会聘请有关专家、教授等组成，评审委员会的日常工作由省劳动厅职业技术培训教研室办理。
市、厅（局）级职业技能培训和技工教育教学成果奖的评审办法，由各市人民政府、省直各厅局参照《广东省教学成果奖励办法》和本实施细则制定，并报省劳动厅备案。
第六条 省级职业技能培训和技工教育教学成果奖评奖基本条件：
（一）在全省职业技能培训和技工教育系统内首创并处于领先水平、有一定影响的；
（二）经过两年以上教学实践检验确有推广价值的。
第七条 省级职业技能培训和技工教育教学成果奖各等级评奖标准：
特等奖：理论上有较大创新，技能训练、技能鉴定方法或手段有较大突破；实践上取得显著成效；在全国性的试验中得到充分验证和普遍肯定；对促进教学质量的提高起到重要作用，推广价值高，在国内产生积极的影响；
一等奖：理论上有独到见解，技能训练、技能鉴定方法或手段先进，有较强的指导作用；在全省性的实验中被证明是切实可行，并取得明显成效，促进了教学质量的提高，有较高的推广价值，在省内产生积极的影响；
二等奖：理论或技能训练、技能鉴定方法（或手段）较先进，经教学实践检验可行的，并取得较明显成效，受到师生欢迎，有一定推广价值，在省内产生一定的影响。
第八条 申请省级职业技能培训和技工教育教学成果奖的单位和个人，应按《广东省教学成果奖励办法》第九条规定逐级申报，其中县（含县级市，下同）、区及其所属的单位或个人，可向县、区劳动局提出申请，由县、区劳动局向上一级劳动局备案并向省劳动厅推荐。
第九条 由不属于同一地区或者省直厅局的两个或两个以上单位或个人（成果主要完成人一般不超过5人）共同完成的职业技能培训或技工教育教学成果项目申请省级职业技能培训和技工教育教学成果奖的，可由参加单位或个人联合向其中一方主持单位或主持人所在市（县、区）的劳
动局或者省直厅局提出申请，再由受理的劳动局或者省直厅局向省劳动厅推荐。
第十条 申请省级职业技能培训和技工教育教学成果奖，必须填写《广东省职业技能培训和技工教育教学成果奖申请表》（见附表），并附上项目实验方案、报告、样品、实物照片、成果论文及其他有关材料，各一式三份，由推荐单位加具意见，按程序要求申报。
第十一条 经批准的省级职业技能培训和技工教育教学成果奖项目，应在授奖前公布，任何单位或者个人对该项教学成果的权属问题有异议的，可从公布之日起90日内向省劳动厅职业技术培训教研室提出，并由省劳动厅裁定。
第十二条 省级职业技能培训和技工教育教学成果奖每两年评审一次，评审工作在评选年份6月1日开始，10月30日结束。
第十三条 申请省级职业技能培训和技工教育教学成果奖的项目，可同时申请市、厅（局）级教学成果奖，但需予以注明。
第十四条 本实施细则自发布之日起施行。
〔附表〕广东省职业技能培训和技工教育教学成果奖
申 请 表
成果项目名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
项目主持单位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
项目主持人（签名）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
申 请 日 期： 年 月 日

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｜申请单位｜ ｜负责人 ｜ ｜
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｜申请人｜ ｜申请人所在｜ ｜申请何等｜ ｜
｜ ｜ ｜单位名称 ｜ ｜级成果奖｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜申请单位或｜ ｜邮政｜ ｜联系｜ ｜
｜申请人地址｜ ｜编码｜ ｜电话｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜成果项｜ ｜
｜目名称｜ ｜
｜及内容｜ ｜
｜提要 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
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｜项目主｜ ｜
｜持单位｜ ｜
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｜ ｜姓 名｜性别｜年龄｜学历｜专业技术职务｜ 曾受过何种 ｜工作单位｜
｜项 目｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜教学（教研）成果奖励｜ ｜
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｜主持人｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜参加项｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜目主要｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜成员 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜成果形式｜ ｜
｜（另加附｜ ｜
｜件） ｜ ｜
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｜ 成果项目 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜研究基本过程 ｜ ｜
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｜ 成果试验 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜情况及评价 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜成果在本学科学｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜术领域和省内外｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜的影响如何 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 有 何 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 推广价值 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 单位推荐 ｜ ｜
｜ ｜ 盖章 ｜
｜ 意 见 ｜ 年 月 日 ｜
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｜ 上级主管 ｜ ｜
｜ ｜ 盖章 ｜
｜ 部门意见 ｜ 年 月 日 ｜
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｜ 省评委会 ｜ ｜
｜ ｜ 盖章 ｜
｜ 评审意见 ｜ 年 月 日 ｜
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1997年1月22日
辽宁省人民政府办公厅


辽宁省人民政府办公厅关于印发《辽宁省农村居民最低生活保障暂行办法》的通知

辽政办发〔2004〕89号


各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
　　经省政府同意，现将《辽宁省农村居民最低生活保障暂行办法》印发给你们，请遵照执行。




　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年十月二十七日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（发至县级政府）



　　　辽宁省农村居民最低生活保障暂行办法
　　　第一条　为了保障农村居民的基本生活权益，维护社会稳定，促进农村经济和社会发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
　　　第二条　本办法所称农村居民最低生活保障（以下称农村低保），是指各级政府按照当地农村低保标准，对持有农业户口的农村困难居民予以适当救助的农村社会救济制度。
　　　第三条　农村低保坚持最低生活保障与应急救助、医疗救助、住房援助、就学援助、社会互助相结合；与本地经济发展和财政状况相适应；公开、公正、公平；动态管理；鼓励劳动自救的原则。
　　　第四条　农村低保实行地方各级政府负责制。省、市、县（市、区，下同）政府的民政部门负责本行政区域内农村低保的管理工作；财政部门负责保障资金的筹集、管理和监督检查工作；政府其他有关部门按照各自职责配合做好农村低保工作。县民政部门和乡（镇）政府（含辖有农业户口居民的街道办事处,下同），负责农村低保的具体审批工作。村民委员会（含有农业户口的居民委员会，下同）配合管理机关做好农村低保对象的日常管理和服务工作。
　　　第五条　凡我省行政区域内，持有本省农业户口、共同生活的家庭成员年人均收入和实际生活水平低于户籍所在地农村低保标准的农村困难居民，均可申请享受农村低保待遇。
　　　第六条　共同生活的家庭成员是指具有法定的赡养和扶（抚）养关系、户口在一起并长期共同生活的成员。具体有：夫妻；父母与未成年或丧失劳动能力的子女（包括养子女、继子女、非婚生子女）；祖父母、外祖父母与父母双亡的未成年孙子女、外孙子女；子女与无生活来源的父母、继父母；孙子女、外孙子女与子女双亡的祖父母、外祖父母；兄、姐与父母双亡或父母无力抚养的未成年的弟、妹；其他经县及其以上民政部门认定长期共同生活的成员。
　　第七条　夫妻一方持有本省农业户口，其配偶及子女为外省市或本省其他县农业户口，在现居住地定居1年以上的农村困难居民，可申请享受当地农村低保待遇；在农村定居的农业户口与非农业户口混合家庭，按规定计算家庭收入后，可分别申请享受农村低保、城市低保待遇。
　　第八条　具有下列情况的家庭和人员，原则上不能享受农村低保待遇：　　
　　（一）虽然家庭年人均收入低于当地农村低保标准，但家中有一定的款物积蓄，能够自行维持基本生活的。　

（二）有正常劳动能力、在法定劳动年龄内（男18周岁至60周岁，女18周岁至55周岁），无正当理由不参加劳动而造成家庭生活困难的。
　　（三）3年内自建住房和购买商品房或高标准装修现有住房的；家中购买高档非生活必需品的（具体价值限额由各市确定）；家中有非经营性机动车辆的；家中安装电话或持有手机，且月费用总额超过当地农村低保月平均标准80%的；有高值收藏或投资有价证券行为的；安排子女择校就读、自费出国留学或子女在义务教育期间入收费学校就读的。
　　（四）因赌博、吸毒和违法结婚、违法收养行为而造成家庭生活困难、且尚未改正的；经常出入餐饮、娱乐场所消费的。
　　（五）经市政府认定其他不能享受农村低保待遇的。
　　第九条　申请农村低保待遇人员的劳动能力分为终身丧失劳动能力、终身丧失部分劳动能力、阶段性丧失劳动能力、阶段性丧失部分劳动能力、具备完全劳动能力5个等级。农村低保对象劳动能力状况鉴定工作管理和有争议鉴定结果的裁定，由县民政部门牵头，会同卫生、劳动保障等部门共同组成的劳动能力状况鉴定委员会负责，具体鉴定工作由市或县劳动能力状况鉴定委员会根据需要指定的专门医院承担。其它部门和医院的劳动能力状况鉴定结果须经市或县劳动能力状况鉴定委员会确认后，方可作为申请农村低保待遇的依据。对阶段性丧失劳动能力和阶段性丧失部分劳动能力的对象每年要复查一次。
　　第十条　农村低保标准由县政府根据当地农村居民年维持最基本生活所必需的吃、穿、住、用费用制定，并报上级政府备案后公布执行。保障标准应根据当地经济发展水平和物价波动情况适时进行调整
　　第十一条　农村低保待遇分别按下列情况享受：
　　（一）无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人和扶（抚）养人，或虽有法定赡养、扶（抚）养人，但其无赡养、扶（抚）养能力的，按当地农村低保标准全额享受；
　　（二）有一定收入的，按家庭人均收入与当地农村低保标准的差额享受；
　　（三）保障对象中的优抚对象、重度残疾人、高龄老人（69岁以上），在正常享受的农村低保待遇基础上，上浮一定比例享受，上浮比例由市政府确定。
　　第十二条　家庭收入是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入的总和（按统计部门有关农民人均纯收入统计口径计算），具体包括农林牧渔、建筑、运输、加工、服务业等经营收入；劳务收入；退休金、各种保险金、补偿金；特许权使用收入、租赁收入、馈赠和继承收入；赡养费和扶（抚）养费；市政府确定的其它收入。家庭年人均收入，以对象提出保障待遇申请之日前12个月的家庭收入为基数计算。
　　第十三条　农村居民按国家的有关规定享受的荣誉奖金和津贴、优待抚恤金，义务兵的津贴和退伍费、工伤人员的护理费和补助费，各级政府给予的临时救济金和社会各界捐赠的年累计不超过当地低保标准的款物，以及市政府规定的其它有关收入，不计入保障对象家庭收入。
　　第十四条　家庭成员在法定劳动年龄内、且有劳动能力（在校学生除外），拒不参加劳动的，按上年度当地人均收入计算其收入；在外务工或户口在外地的家庭成员，如不能出具相关的收入证明，按当地城镇自谋职业行业收入评估标准或上年度当地人均收入计算其收入。
　　第十五条　赡养费和扶（抚）养费，有协议、裁决或判决的，按照协议、裁决或判决的数额计算。没有协议、裁决或判决的赡养费，按照被赡养人子女家庭年人均收入减去当地农村低保标准后剩余部分的50%，除以被赡养人数计算；扶（抚）养费按照给付方收入的25%计算，有多个被扶（抚）养人的，其给付额最高不超过其收入的50%。实际支付赡养费、扶（抚）养费高于上述规定的，按照实际支付的数额计算。
　　第十六条　农村低保待遇按下列规定办理：
　　（一）户主通过村民委员会向户籍所在地的乡（镇）政府提出申请，并提供有关证明材料（包括户籍证明、居民身份证、家庭收入和财产状况证明、劳动能力状况证明等）。共同生活的家庭成员户口不在一地的，持有关证明向户主户籍所在地乡（镇）政府提出申请。
　　（二）乡（镇）人民政府由村民委员会配合，对申请对象的家庭收入和实际生活状况进行调查核实，召开村民代表会议进行民主评议，并将调查核实情况至少在村公示3天，无异议的，填写农村低保待遇申请审批表，连同其它证明材料一起报县民政局审批。
　　（三）县民政部门在认真审查的基础上，对符合条件的要及时批准；不符合条件的，要书面通知申请人，并说明理由。
　　（四）乡（镇）和村委会对县民政部门的批准结果再次在村进行公示，无异议的，由乡(镇)政府代发民政部门统一印制的《农村低保金领取证》和银行、邮局领取卡；有异议的，由审批机关进行核实，情况属实的要予以纠正。审批机关应在接到申请人申请之日起20个工作日（不含公示时间）内办结审批手续，保障对象从审批机关批准之日当月起，享受农村低保待遇。
　　第十七条　保障金实行按月或按季以货币形式发放（必要时也可给予实物）。具体发放方式可采取乡（镇）民政办提供发放名单和数据，由乡（镇）财政所发放；有条件的地区可实行由县财政局或民政局直接通过银行或邮局发放。对个别行动不便或生活不能自理的保障对象，可由其本人委托或乡（镇）民政办指定人员代领。　
　　第十八条　保障对象在领取保障金同时，要向乡（镇）政府报告家庭收入变化情况，提出
　　第十九条　管理机关要分级建立保障对象档案，对保障对象实行分类动态管理。对无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人和扶（抚）养人的保障对象，每年要核查一次；对丧失部分劳动能力的保障对象，每半年核查一次；对有劳动能力的保障对象，每季核查一次。管理机关要根据保障对象家庭收入变化情况，及时办理停发、减法、增发保金手续。　　
　　第二十条　保障对象在执行同一农村低保标准的本县行政区域内迁移的，由乡（镇）政府办理保障待遇迁移手续，不再履行申请审批手续；跨县迁移或者在执行不同低保标准的本县行政区域内迁移的，持县民政部门出具的证明，到迁入地重新履行申请手续，审批机关应简化审批程序。
　　第二十一条　农村低保所需资金以市、县财政筹集为主，省财政对困难地区予以适当补助。
　　第二十二条　农村低保资金必须纳入各级财政预算，实行专户管理，专款专用，不得挤占挪用。县和乡（镇）财政要建立农村低保资金专户，对农村低保资金实行单独核算。
　　第二十三条　各级民政部门负责编制年度农村低保资金需求计划，经财政部门审核后纳入预算；财政部门根据预算和实际需求按月拨付保障金，保证使用。年终，民政部门应及时向财政部门报送年度保障金发放情况。
　　第二十四条　劳动和社会保障、教育、卫生、建设、工商等有关部门，对农村低保对象在就业、就学、就医、住房、从事个体经营等方面，给予必要的照顾和政策扶持。鼓励社会各界为农村困难居民捐赠款物，由各级民政部门负责接收，全部用于农村低保。
　　第二十五条　各级政府要充实农村低保工作力量，改进工作手段，实行信息网络化管理。财政部门应根据工作需要，安排必要的农村低保工作经费。
　　第二十六条　管理审批机关应公开农村低保政策、办事程序、保障对象和保障金发放情况，并设立举报箱和投诉电话，受理农村居民的举报、投诉，接受社会和群众监督。
　　第二十七条　民政、财政、审计、监察、公安等部门应在各自职权范围内，对农村低保金发放情况经常进行检查。对发现的违法行为，依法严肃处理。
　　第二十八条　从事农村低保工作的人员有下列行为之一的，给予批评教育、党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）无故对符合农村低保条件的对象不予及时审批的；
　　（二）违反规定为不符合条件的对象办理农村低保待遇的；
　　（三）无故不按时发放保障金的；
　（四）贪污、挪用保障金的。
　　第二十九条　对采取隐瞒、欺骗手段骗取保障金的，由民政、公安部门追回冒领的保障金（实物）；对干扰管理机关正常工作秩序及侵犯农村低保工作人员人身权利、构成治安管理处罚的，由公安部门依法处罚。　　　　

第三十条　对为申请享受农村低保待遇对象出假证的有关单位人员，单位和上级主管部门要给予批评教育或纪律处分。
　　第三十一条　办法自发布之日起施行。