中国气象局


中国气象局第18号令

《气候可行性论证管理办法》已于2008年11月25日经中国气象局局务会审议通过，现予公布，自2009年1月1日起施行。

局长 郑国光
二○○八年十二月一日


第一条 为了加强对气候可行性论证的管理，规范气候可行性论证活动，合理开发利用气候资源，避免或者减轻规划和建设项目实施后可能受气象灾害、气候变化的影响，或者可能对局地气候产生的影响，根据《中华人民共和国气象法》等有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事气候可行性论证活动的组织和个人，应当遵守本办法。
本办法所称气候可行性论证，是指对与气候条件密切相关的规划和建设项目进行气候适宜性、风险性以及可能对局地气候产生影响的分析、评估活动。
第三条 国务院气象主管机构组织管理全国的气候可行性论证工作。
地方各级气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，组织管理本行政区域内的气候可行性论证工作。
其他有关部门和单位应当配合气象主管机构做好气候可行性论证工作。
第四条 与气候条件密切相关的下列规划和建设项目应当进行气候可行性论证：
（一）城乡规划、重点领域或者区域发展建设规划；
（二）重大基础设施、公共工程和大型工程建设项目；
（三）重大区域性经济开发、区域农（牧）业结构调整建设项目；
（四）大型太阳能、风能等气候资源开发利用建设项目；
（五）其他依法应当进行气候可行性论证的规划和建设项目。
第五条 气象主管机构应当根据城乡规划、重点领域或者区域发展建设规划编制需要，组织开展气候可行性论证。
规划编制单位在编制规划时应当充分考虑气候可行性论证结论。
第六条 项目建设单位在组织本办法第四条第（二）项至第（五）项规定的建设项目时，应当进行气候可行性论证。
第七条 建设项目的气候可行性论证应当由国务院气象主管机构确认的具备相应论证能力的机构（以下称论证机构）进行。
论证机构进行建设项目的气候可行性论证时应当编制气候可行性论证报告，并保证报告的真实性、科学性。
第八条 气候可行性论证报告应当包括下列内容：
（一）规划或者建设项目概况；
（二）基础资料来源及其代表性、可靠性说明，通过现场探测所取得的资料，还应当对探测仪器、探测方法和探测环境进行说明；
（三）气候可行性论证所依据的标准、规范、规程和方法；
（四）规划或者建设项目所在区域的气候背景分析；
（五）气候适宜性、风险性以及可能对局地气候产生影响的评估，极端天气气候事件出现概率；
（六）预防或者减轻影响的对策和建议；
（七）论证结论和适用性说明；
（八）其他有关内容。
第九条 论证机构进行气候可行性论证，应当使用气象主管机构直接提供的气象资料或者经过省、自治区、直辖市气象主管机构审查的气象资料。
现有气象资料不能满足气候可行性论证需要的，应当开展现场气象探测，探测仪器、探测方法和探测环境应当遵守气象探测有关法律、法规、规章和标准、规范、规程。
现场气象探测所获取的气象资料应当按照国家有关规定向国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构汇交。
第十条 气候可行性论证采用的技术方法应当符合现行的国家或者有关行业、地方制定的标准、规范和规程。
现行的标准、规范和规程不能满足需要的，应当采用经过有关领域专家评审的成熟理论和技术方法。
第十一条 气象主管机构或者其委托的机构应当组织专家对建设项目的气候可行性论证报告进行评审，并出具书面评审意见。
下列建设项目的气候可行性论证报告由国务院气象主管机构或者其委托的机构组织专家进行评审：
（一）国家重大基础设施、公共工程和大型工程建设项目；
（二）跨省、自治区、直辖市行政区域的工程建设项目；
（三）法律、法规、规章规定的其他应当由国务院气象主管机构评审的建设项目。
前款规定以外的气候可行性论证报告由建设项目所在地的省、自治区、直辖市气象主管机构或者其委托的机构组织专家进行评审。
评审通过的报告和评审意见作为建设项目的立项、设计或者审批的依据。
第十二条 必须进行气候可行性论证的建设项目，属于审批制和核准制的，由政府投资主管部门在审核项目可行性研究报告和申请报告前征求同级气象主管机构的专业性意见。属于备案制的，按照相关备案管理办法执行。
第十三条 负责规划或者建设项目审批、核准的部门应当将气候可行性论证结果和专家评审通过的气候可行性论证报告纳入规划或者建设项目可行性研究报告的审查内容，统筹考虑气候可行性论证报告结论。对可行性研究报告或者申请报告中未包括气候可行性论证内容的建设项目，不予审批或者核准。
咨询评估单位的评估报告中应当包括对气候可行性论证报告的评估意见。
其他有关法律、法规有特殊规定的，按照其相应的规定执行。
第十四条 在气候可行性论证活动中禁止下列行为：
（一）伪造气象资料或者其他原始资料的；
（二）出具虚假论证报告的；
（三）涂改、伪造气候可行性论证报告书面评审意见的。
第十五条 国家鼓励和支持有关气候可行性论证的科学技术研究和开发，推广应用气候可行性论证科技研究成果，提高气候可行性论证技术水平。
第十六条 国务院气象主管机构应当会同有关部门根据经济社会发展需要和气候变化状况，制定和完善与气候可行性论证有关的标准、规范和规程。
在气候可行性论证活动中应用的成熟理论和技术方法应当尽快转化为标准、规范和规程。
第十七条 违反本办法规定，不具备气候可行性论证能力的机构从事气候可行性论证活动的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处三万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处三万元以下罚款；情节严重的，由国务院气象主管机构进行通报；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）使用的气象资料，不是气象主管机构直接提供或者未经省、自治区、直辖市气象主管机构审查的；
（二）伪造气象资料或者其他原始资料的；
（三）出具虚假论证报告的；
（四）涂改、伪造气候可行性论证报告书面评审意见的。
第十九条 违反本办法规定，项目建设单位有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处三万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）应当进行气候可行性论证的建设项目，未经气候可行性论证的；
（二）委托不具备气候可行性论证能力的机构进行气候可行性论证的。
第二十条 气象主管机构以及论证机构的工作人员在气候可行性论证工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，由所在单位给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 境外组织、机构和个人在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事气候可行性论证活动，应当与国务院气象主管机构确认的论证机构合作进行，并经国务院气象主管机构批准。
经批准从事气候可行性论证活动的境外组织、机构和个人，应当向所在地的省、自治区、直辖市气象主管机构备案并接受监督管理。
第二十二条 本办法自2009年1月1日起施行。


国防科学技术工业委员会


关于印发《国防科工委关于中巴地球资源卫星01／02／02B星国内数据管理规则（试行版）》的通知

科工一司［2007］1417号


国务院有关部门、直属机构、直属事业单位，各省、自治区、直辖市国防科工委（办），各军工集团公司，国防科工委委管各单位：

　　现将《国防科工委关于中巴地球资源卫星01／02／02B星国内数据管理规则（试行版）》印发给你们，请结合本部门、本地区的实际做好相关工作。

国防科工委

二○○七年十一月十五日

国防科工委关于中巴地球资源卫星01/02/02B星国内数据管理规则

（试行版）

　　为加强和规范中巴地球资源卫星01/02/02B星（以下简称CBERS-01/02/02B星）数据在国内获取、存储、分发和使用等方面的管理，根据《国防科工委关于鼓励国内用户使用中巴地球资源卫星数据的若干意见》（科工一司［2007］1191号），特制定本规则。

　　一、本规则中涉及的专用词汇定义如下：

　　（一）卫星数据，是指CBERS-01/02/02B星对地观测数据及其辅助数据。

　　（二）数据获取与存储，是指CBERS-01/02/02B星任务安排及数据的接收、处理、归档、质量评价与控制等方面工作。

　　（三）数据分发与服务，是指为用户提供产品订购与分发、疑难解答、技术咨询、意见反馈和应用成果收集等方面的工作。

　　二、CBERS-01/02/02B星数据产品分为0－5级，定义如下：

　　（一）0级产品（原始数据产品）：分景后的卫星下传遥感数据；

　　（二）1级产品（辐射校正产品）：经辐射校正，没有经过几何校正的产品数据；

　　（三）2级产品（系统几何校正产品）：经辐射校正和系统几何校正，并将校正后的图像映射到指定的地图投影坐标下的产品数据；

　　（四）3级产品（几何精校正产品）：经过辐射校正和几何校正，同时采用地面控制点改进产品几何精度的产品数据；

　　（五）4级产品（高程校正产品）：经过辐射校正、几何校正和几何精校正，同时采用数字高程模型（DEM）纠正了地势起伏造成的视差的产品数据；

　　（六）5级产品（标准镶嵌图像产品）：无缝镶嵌图像产品。

　　三、中国资源卫星应用中心可向用户提供CBERS-01/02/02B星CCD相机、IRMSS红外多光谱扫描仪、 WFI宽视场成像仪和HR高分辨率相机等四种有效载荷的1到5级数据产品（卫星有效载荷主要技术指标见附件1）。

　　四、CBERS-01/02/02B星数据的分发授权、收费政策、卫星运行管理的统筹协调由政府相关部门确定。

　　五、中国资源卫星应用中心受国防科工委委托，具体负责CBERS-01/02/02B星运行管理及卫星数据的接收、处理、存档和分发工作；根据国家的有关法律、政策、规定和有关部门要求，对HR高分辨率相机数据进行脱密处理；向用户提供相关技术服务；宣传推广数据产品的应用成果。

　　六、对CBERS-01/02/02B星数据产品有需求的国内个人或单位，应通过网站（中国资源卫星应用中心官方网站网址http://219.143.215.3/）或以书面形式向中国资源卫星应用中心提出注册申请（注册申请表见附件2），并如实填写相关信息，经核实授权后即成为用户。

　　七、用户应当妥善保存所获取的数据，并对涉及国家安全或敏感区域的数据予以保密；在其应用成果、数据或软件产品中应当明确标注使用了CBERS-01/02/02B星数据，并有义务向中国资源卫星应用中心报告数据使用情况和应用成果。

　　八、中国资源卫星应用中心应根据用户的需求和卫星的实际运行状况，编制卫星成像计划，完成对卫星和有效载荷的任务安排和控制。在正常工作条件下，卫星在北京、广州、乌鲁木齐三个地面接收站的接收范围内，对星下点成像，周期性地获取遥感数据。用户对成像地域或获取数据时间有特殊要求时，中国资源卫星应用中心应按照《国防科工委关于鼓励国内用户使用中巴地球资源卫星数据的若干意见》执行。

　　九、在正常工作条件下，CBERS－02和02B星的1、2级数据产品，在卫星过境后当天即上网（目前仅限北京密云地面接收站所接收的数据，京外站的数据1周内可提供），以供用户浏览、检索、订购或下载。CBERS－01星存档的1、2级数据产品，用户可直接上网浏览、检索、订购或下载。

　　十、中国资源卫星应用中心在确保卫星安全运行的前提下，应当尽可能地满足用户对数据获取的需求；如需调整卫星数据的正常接收和处理，或调整某项参数，应当及时通知用户。

　　十一、用户订购CBERS-01/02/02B星数据产品可以采用互联网、电话、传真等多种方式。中国资源卫星应用中心可通过计算机可读介质（光盘、硬盘等）、计算机网络或其它方式向用户提供数据产品。

　　十二、卫星数据产品采用通用的GeoTIFF标准格式，中国资源卫星应用中心可根据用户要求,进行其它相关的标准格式转换。分发的标准格式产品应带有质量标识，以供用户查询检索。

　　十三、中国资源卫星应用中心应当对CBERS-01/02/02B星不同级别的全部数据长期归档保存和备份，并随时供用户浏览、检索和订购。CBERS-01/02/02B星的数据产品要配有明确的说明文档，包括图像数据的相关辅助信息，如数据质量评价标识、云盖量、数据获取时间、产品级别、图像地理位置等内容。

　　十四、HR高分辨率相机的各级数据产品在试运行阶段实行授权免费分发，在试运行结束后实行授权收费分发；CCD相机、IRMSS红外多光谱扫描仪、 WFI宽视场成像仪的1、2级数据产品实行公开免费分发，3、4、5级产品实行收费分发。用户提出利用卫星侧摆功能或星上记录设备成像时，数据产品实行授权分发（授权程序见附件3）。

　　十五、为保证用户的权益和数据产品的安全，中国资源卫星应用中心应当建立用户档案，对用户信息采用数据库管理。主要包括：用户资料登记（包括姓名、地址、电话、电子邮件等个人资料和注册者所在单位信息等）、不同用户授权、下载权限控制、用户来源分析、用户下载数据明细记录存档和必要的分析指导等。

　　十六、CBERS-01/02/02B星数据服务网络设在中国资源卫星应用中心，由其负责网络的建设与运行，确保与INTERNET网的链接。

　　十七、本规则自发布之日起施行。

　　附件1：卫星有效载荷主要技术指标

　　附件2：注册申请表

　　附件3：授权程序
附件1
卫星有效载荷主要技术指标
平台 寿命（年） 有效载荷及工作时长（年） 波段号 光谱范围(µm) 功能 空间分辨率(m) 幅宽(km) 侧摆能力 重访时间(天) 数传数据率(Mbps)
CBERS-01星CBERS-01星 4年4年 CCD相机（2000年3月起至2003年8月13日止） B01 0.45～0.52 用于水系及浅海水域制图与森林类型制图 20 113 ±32° 26 106
B02 0.52～0.59 识别植物类别与评价植物生产力 20
B03 0.63～0.69 区分植物类型、覆盖度，判断植物生长状况、健康状况等 20
B04 0.77～0.89 植物识别分类、生物量调查及作物长势测定 20
B05 0.51～0.73 20
IRMSS红外多光谱扫描仪 （2000年3月起至2003年8月13日止） B06 0.50～0.90 78 119.5 无 26 6.127
B07 1.55～1.75 植物水分状况与作物长势
B08 2.08～2.35 区分主要岩石类型，增加地质探矿的应用
B09 10.4～12.5 植物胁迫分析、土壤湿度研究等，监测与人类有关的热特征 156
WFI宽视场成像仪（1999年10月13日起至2000年5月7日止） B10 0.63～0.69 区分植物类型、覆盖度，判断植物生长状况、健康状况等 258 890 无 5 1.1
B11 0.77～0.89 植物识别分类、生物量调查及作物长势测定

平台 寿命（年） 有效载荷及工作时长（年） 波段号 光谱范围(µm) 功能 空间分辨率(m) 幅宽(km) 侧摆能力 重访时间(天) 数传数据率(Mbps)
CBERS-02星CBERS-02星 设计寿命2年，现仍在轨工作设计寿命2年，现仍在轨工作 CCD相机（2004年2月起至今） B01 0.45～0.52 用于水系及浅海水域制图与森林类型制图 20 113 ±32° 26 106
B02 0.52～0.59 识别植物类别与评价植物生产力 20
B03 0.63～0.69 区分植物类型、覆盖度，判断植物生长状况、健康状况等 20
B04 0.77～0.89 植物识别分类、生物量调查及作物长势测定 20
B05 0.51～0.73 20
IRMSS红外多光谱扫描仪 （2004年2月起至2005年4月3日止）IRMSS红外多光谱扫描仪 （2004年2月起至2005年4月3日止） B06 0.50～0.90 78 119.5 无 26 6.127
B07 1.55～1.75 植物水分状况与作物长势
B08 2.08～2.35 区分主要岩石类型，增加地质探矿的应用
B09 10.4～12.5 植物胁迫分析、土壤湿度研究等，监测与人类有关的热特征 156
WFI宽视场成像仪（2004年2月起至2005年4月3日止） B10 0.63～0.69 区分植物类型、覆盖度，判断植物生长状况、健康状况等 258 890 无 5 1.1
B11 0.77～0.89 植物识别分类、生物量调查及作物长势测定

平台 寿命（年） 有效载荷及工作时长 波段号 光谱范围(µm) 功能 空间分辨率(m) 幅宽(km) 侧摆能力 重访时间(天) 数传数据率(Mbps)
CBERS-02B星CBERS-02B星 设计寿命2年（2007年9月19日成功发射，现处于在轨测试阶段）设计寿命2年（2007年9月19日成功发射，现处于在轨测试阶段） CCD相机CCD相机 B01 0.45～0.52 用于水系及浅海水域制图与森林类型制图 20 113 ±32° 26 106
B02 0.52～0.59 识别植物类别与评价植物生产力 20
B03 0.63～0.69 区分植物类型、覆盖度，判断植物生长状况、健康状况等 20
B04 0.77～0.89 植物识别分类、生物量调查及作物长势测定 20
B05 0.51～0.73 20
HR高分辨率相机 B06 0.5～0.8 2.36 27 无 104 60
WFI宽视场成像仪 B07 0.63～0.69 区分植物类型、覆盖度，判断植物生长状况、健康状况等 258 890 无 5 1.1
附件2
注册申请表
新用户注册（ ** 为必填项目）
注 册 名 ** （长度在3-20之间，只能为字母、数字、下划线）
密 码 ** （长度在6-12之间，只能为字母、数字、下划线）
密码确认 **
密码提示问题 （长度不能超过20个字符）
提示问题答案 （长度不能超过20个字符）
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真实姓名 ** （请您尽量填写中文姓名，我们将通过电话进行核实, 长度不能超过20个字符）
性 别 ** 男 女
电 话 ** 移动电话 **
传 真 **
Email地址 ** （该信箱将用来通知您下载产品，请填写最常用的, 长度不能超过30个字符）
身份证号码
通信地址 ** （长度不能超过100个字符）
邮政编码 **
登陆IP_1：
登陆IP_2：
应用领域 **
会员所在单位信息
法人代表姓名 ** （请您尽量填写中文姓名，我们将通过电话进行核实, 长度不能超过20个字符）
法人代表电话 ** 移动电话
法人代表电子信箱 （长度不能超过30个字符）
单位注册名称 ** （长度不能超过100个字符）
单位注册地址 ** （长度不能超过100个字符）
邮政编码 **
传真 **
单位登陆IP
附件3
授权程序
1、用户向中国资源卫星应用中心提出书面申请，主要内容包括：单位名称、需求内容、主要目的和用途以及上级单位的意见。
2、中国资源卫星应用中心根据申请人的申请材料对申请人进行评议，将评议意见提交国防科工委。
3．国防科工委根据评议意见对申请人进行资格审议，审议通过后将下发正式文件，授权予以公布。
4、中国资源卫星应用中心将根据被授权用户的ID号和密码为其开通相应的数据浏览下载权限。