四川省人民政府


四川省人民政府关于进一步鼓励省外投资者来川投资合作的若干规定
四川省人民政府



为进一步加强四川省与外省、市、区的经济合作，鼓励省外投资者来川投资兴办企业，促进四川与外省、市、区经济的共同发展，依照国家及我省有关规定，对外省、市、区来川投资举办企业作如下规定：
第一条 外省、市、区来川投资兴办企业 （以下简称内联、驻川企业），是指外省、市、区在我省以独资、合资、合作等形式举办的各类企业，包括外省、市、区在我省以独资、合资、合作等形式兴办的各类企业，包括外省、市、区驻川办事机构在我省开办的企业或以其他形式在我? ⌒税斓牧掀笠怠? 第二条 四川与外省、市、区的合作范围十分广泛，欢迎省外投资者以各种形式与四川进行多方面的合作。尤其鼓励省外投资者在省内高新技术开发区、经济技术开发区、旅游开发区投资，在凉山州、甘孜州、阿坝州、黔江地区等少数民族地区和边远地区投资，在四川的纺织、丝绸、
食品、建材、医药五大重点技术改造产业和钢材、彩色电视机、通信设备、录相机、汽车及农用运输车、摩托车、工程机械及建筑机械、发电设备及输变电设备等八个重点优势产品生产发展领域投资。鼓励省外投资者投资开发下列项目：
（一）农业开发和农副产品深加工；
（二）林业开发；
（三）资源开发与综合利用；
（四）能源建设和节能；
（五）交通运输基础设施建设；
（六）现有大中型企业的技术进步；
（七）先进技术；
（八）产品出口；
（九）港口、码头、市政基础设施建设；
（十）环境保护和生态平衡；
（十一）旅游资源开发；
（十二）商业零售和批发、餐饮业；
（十三）高、中等职业教育。
第三条 内联、驻川企业的审批：
（一）省外企业来川办驻川分支机构，由原登记地工商局和四川当地经协办绍，到县级以上工商局登记。
（二）内联企业，由四川当地经协办介绍，报四川企业的主管部门审批后向工商局登记。
（三）省外企业在川设办事处，向办事处所在地经协办备案后挂牌开展工作。
（四）设立跨省企业联合组织，按国家规定的现行办法办理。
（五）内联驻川企业涉及能源、原材料、基本建设项目的，由四川省各级计委按国家或四川省的有关规定审批；属技术改造项目的，由四川省各级经委按管理权限审批；出口创汇企业申请进出口经营权的，由四川省外经贸委转报国家外经贸部审批。
第四条 外省、市、区来四川兴办企业，我省在项目审批、建设定点、工程配套等方面，在国家有关规定范围内尽量按照投资者的意愿，给予优先安排和照顾。
第五条 内联、驻川企业所需水、电、气，纳入我省各级计划，收费标准视同当地国营企业对待。
第六条 我省有关银行为内联、驻川企业提供开户、结算等方便。属于经济效益好的生产性企业，优先安排贷款，所需自有资金比例可适当放宽。
第七条 设在四川省境内经国务院批准的高新技术开发区内的内联、驻川企业，按国家科委制定的有关规定被有权机关认定为高新技术企业的，从被认定之日起减按15％的税率征收企业所得税，符合上述条件的新办高新技术企业，从投产年度起（含投产当年），两年内免征企业所得
税。对投资开发本规定第二条所述我省五大重点技术改造产业和八个重点优势产品生产的项目，按省政府的有关规定享受税务等方面的适当优惠。
对新办的从事咨询业、信息业、技术服务业的内联、驻川企业，自开业之日起，第一年到第二年可免征企业所得税。
对新办的从事交通运输业的内联、驻川企业，自开业之日起，其企业所得税可第一年免征，第二年减半征收。
对新办的从事公用事业、商业、物资业，对外贸易业、旅游业、仓储业、居民服务业、饮食业的内联、驻川企业，自开业之日起，报经主管税务机关批准，可减征或免所得税一年。
对在国家有确定的“老、少、边、穷”地区兴办的内联、驻川企业，经主管税务机关批准，可在三年内 （含新办当年）减征或免征所得税。
第八条 内联、驻川企业发生的年度亏损，可用下一年的所得弥补；下一年度的所得不足弥补的，可以逐年延续弥补，但最长不超过五年。
第九条 内联、驻川企业属城镇集体所有制性质的，享受四川省发展集体经济的优惠政策。其中，属新办的劳动就业服务企业，当年安置城镇待业人员达到规定比例的，可在三年内减征或免征所得税。
鼓励内联、驻川企业购买、租赁、承包四川省的企业，并享受四川省的有关优惠政策。
第十条 有出口经营权的内联、驻川企业，其生产的产品直接出口并符合出口货物退 （免）税政策规定的，货物出口后准予退税。
鼓励内联、驻川企业生产的产品在省内市场销售。其销往四川省外的产品，增值税属地方分享的部分可征后返还企业。
第十一条 以补偿贸易来四川投资的，新增产品按投资比例分成，并尽满足外省方的需要。如外省方需要我省用其他产品补偿，由受益企业解决 ，或由我省有关部门调剂解决。
第十二条 内联、驻川企业有偿获得土地使用权，购买或租赁住宅、厂房、办公楼宇等，与四川省的企业享受同等待遇。
第十三条 内联、驻川企业在进行股份制改造、发行债券、股票上市、期货交易等方面，与四川省的企业同等对待。
第十四条 内联、驻川企业凡固定资产投资 （生产设备、厂房）在一百万元人民币以上，正式开业生产经营两年以上，经济效益好的，可为该企业内持有两年以上暂住证并符合我省有关规定的职工申办当地常住户口，指标数额由娄地政府核定。
第十五条 对引荐省外资金实行奖励。引荐省外资金的奖励工作由经济协作办公室会同有关部门按照内联、驻川企业隶属的财政预算管理级次实行分级管理。按照省外投资者在企业合同、章程中认缴并投足的实际出额和根据引荐省外资金者的贡献大小，由受益企业、单位给予引荐单位
或个人 （党政机关和党干部除外）相应的奖励。
第十六条 内联、驻川企业与四川企业再合营，省外投资者的投资比例在25％以上，可享受本规定的优惠。
第十七条 中央直属单位用自有资金来四川兴办企业，可享受本规定的优惠。
第十八条 本规定具体应用中的问题由四川省经济技术协作办公室解释。
第十九条 本规定自发布之日施行。《四川省人民政府关于进一步发展省际间横向经济联合的暂行规定》 （川府发[1988]138号）同时予以废止。



1994年6月21日
湖南省湘潭市人民政府办公室


湘潭市人民政府办公室关于印发湘潭市国有企业监事会暂行办法的通知

潭政办发〔2012〕49号


各县（市）区人民政府，市直机关各单位，市属及驻市各有关企事业单位：
《湘潭市国有企业监事会暂行办法》已经市人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。



二○一二年七月十四日



湘潭市国有企业监事会暂行办法

第一章 总 则
　　第一条 为适应社会主义市场经济需要，健全国有资产监督管理体制，加强对国有企业的监督管理，实现国有资产保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号，2003年）和《国有企业监事会暂行条例》（国务院令第283号，2000年），结合实际，制定本办法。
　　第二条 市属国有独资企业、国有独资公司监事会由市人民政府派出，对市人民政府负责，代表市人民政府对国有独资企业、国有独资公司的国有资产保值增值状况实施监督。
　　派出监事会的企业名单，由市人民政府决定。
　　第三条 监事会根据有关法律法规规章，以财务监督为核心，对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督，确保国有资产及其权益不受侵犯。
　　监事会与企业是监督与被监督的关系，监事会不参与、不干预企业的经营决策和经营管理活动。
　　第四条 市人民政府国有资产监督管理委员会设市国有企业监事会工作处，负责监事会的日常管理工作，协调监事会与市政府有关部门和有关地方的关系，承办市政府交办的事项。
　　市人民政府有关部门和各级地方人民政府及其有关部门应当积极支持、配合监事会的工作。
　　第五条 监事会开展监督检查工作所需费用由市财政拨付，由监事会管理机构统一列支。

第二章 监事会的组成与职责
　　第六条 监事会由主席一人、监事若干人组成。监事会成员不少于5人。
　　第七条 监事会依法履行下列职责：
　　（一）检查企业贯彻执行有关法律、行政法规和规章制度的情况；
　　（二）检查企业财务，查阅企业的财务会计资料以及与企业经营管理活动有关的其他材料，验证企业财务会计报告的真实性、合法性；
　　（三）检查企业的经营效益、利润分配、国有资产保值增值、资产运营等情况；
　　（四）检查企业负责人的经营行为，并对其经营管理业绩进行评价，提出奖惩、任免建议。
第八条 监事会主席由副处级及以上国家工作人员担任。监事会主席人选，按规定程序确定，由市人民政府任命。
　　第九条 监事会主席应当具有较高的政策水平，坚持原则，廉洁自持，熟悉经济工作。
　　第十条 监事会主席履行下列职责：
　　（一）召集、主持监事会会议；
　　（二）负责监事会的日常工作；
　　（三）审定、签署监事会的报告和其他重要文件；
　　（四）应当由监事会主席履行的其他职责。
　　第十一条 监事分为专职监事和兼职监事。从有关部门、单位选拔任命的监事为专职监事；由市政府有关部门、单位派出的代表和由企业职工代表担任的监事为兼职监事。因工作需要，经监事会管理机构同意，监事会可以聘请（聘任）必要的工作人员。
　　第十二条 专职监事由科级国家工作人员担任。专职监事由监事会管理机构提名，按规定程序任命。
　　第十三条 监事会中的企业职工代表由企业职工代表大会民主选举产生，报监事会管理机构批准。企业负责人和财务负责人不得担任监事会中的企业职工代表。
　　第十四条 监事应当具备下列基本条件：
　　（一）熟悉并能够贯彻执行国家有关法律、行政法规和规章制度；
　　（二）具有财务、会计、审计或者宏观经济等方面的专业知识，比较熟悉企业经营管理工作；
　　（三）坚持原则，廉洁自持，忠于职守；
　　（四）具有较强的综合分析、判断和文字撰写能力，并具备独立工作能力。
　　第十五条 监事会成员每届任期3年，其中监事会主席和专职监事、派出兼职监事不得在同一企业连任。
　　监事会主席和专职监事、派出兼职监事可以担任1～3家企业监事会的相应职务。

第三章 监事会的工作内容与工作方式
　　第十六条 监事会一般每年对企业定期检查1～2次，并可以根据实际需要不定期地对企业进行专项检查。
　　第十七条 监事会开展监督检查，可以采取下列方式：
　　（一）听取企业负责人有关财务、资产状况和经营管理情况的汇报，在企业召开与监督检查事项有关的会议；
　　（二）查阅企业的财务会计报告、会计凭证、会计账簿等财务会计资料以及与企业经营管理活动有关的其他资料；
　　（三）检查企业的财务、资产状况，向职工了解情况，听取意见，必要时要求企业负责人作出说明；
　　（四）向财政、工商、税务、审计和海关等有关部门和银行调查了解企业的财务状况和经营管理情况。
　　第十八条 监事会主席根据监督检查的需要，可以列席或委派监事会其他成员列席企业有关的会议。
　　第十九条 监事会每次对企业进行检查结束后，应当及时作出检查报告。检查报告的内容主要包括：
　　（一）监事会开展检查工作的基本情况；
　　（二）企业财务以及经营管理情况评价；
（三）企业负责人的经营管理业绩评价以及奖惩、任免建议；
（四）企业存在的问题及处理建议；
（五）市人民政府要求报告或监事会认为需要报告的其他事项。
　　第二十条 监事会不得向企业透露第十九条所列检查报告内容。
　　第二十一条 检查报告经监事会成员讨论，由监事会主席签署，经监事会管理机构审核后报市人民政府。监事对检查报告有原则性不同意见的，应当在检查报告中说明。
　　检查报告经市人民政府批复后，抄送市财政和市人民政府明确的其他有关部门，并由监事会管理机构组织有关部门和单位落实检查报告的内容。
　　对监事会或者其他法定部门已有检查结论的事项，有关部门和单位不再进行重复检查。
　　第二十二条 监事会在监督检查中发现企业经营行为有可能危及国有资产安全、造成国有资产流失或者侵害国有资产所有者权益以及监事会认为应当立即报告的其他紧急情况，应当及时向监事会管理机构提出专项报告，也可以直接向市人民政府报告。
　　第二十三条 监事会根据对企业实施监督检查的需要，必要时，经监事会管理机构同意，可以聘请注册会计师事务所对企业进行审计。监事会根据对企业监督检查的情况，可以建议市人民政府责成审计机关依法对企业进行审计。

第四章 监督管理
　　第二十四条 企业应当定期、如实向监事会报送财务会计报告，并及时报告重大经营管理活动情况，不得拒绝、隐匿、伪报。
　　第二十五条 企业有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予纪律处分，直至撤销职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）拒绝、阻碍监事会依法履行职责的；
　　（二）拒绝、无故拖延向监事会提供财务状况和经营管理情况等有关资料的；
　　（三）隐匿、篡改、伪报重要情况和有关资料的；
　　（四）有阻碍监事会监督检查的其他行为的。
　　第二十六条 监事会主席和专职监事、派出兼职监事实行回避原则，不得在其曾经管辖的行业、曾经工作过的企业或者其近亲属担任高级管理职务的企业的监事会中任职。
　　第二十七条 监事会成员不得接受企业的任何馈赠，不得参加由企业安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动，不得在企业为自己、亲友或者他人谋取私利。
　　监事会主席和专职监事、派出兼职监事不得接受企业的任何报酬、福利待遇，不得在企业报销任何费用。
　　第二十八条 监事会成员必须对检查报告的内容严格保密，不得泄露企业的商业秘密。
　　第二十九条 监事会成员在监督检查工作中成绩突出，为维护国家利益做出重要贡献的，按有关规定予以表彰奖励。
　　第三十条 监事会成员有下列行为之一的，依法给予行政处分或纪律处分，直至撤销监事职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　 （一）对企业重大违法违纪问题隐匿不报或者严重失职的；
　 （二）与企业串通编造虚假检查报告的；
　 （三）有违反本办法第二十七条、第二十八条所列行为的。
第三十一条 企业发现监事会成员有违反本办法第二十七条、第二十八条所列行为的，有权向监事会管理机构报告，也可以直接向市人民政府报告。

第五章 附 则
第三十二条 国家有关法律、法规、规章对国有控股上市公司及其他特殊行业企业的监事管理有特殊规定的，从其规定。
第三十三条 向市属国有控股、参股企业派出监事会主席、监事或推荐监事，参照本办法执行。
第三十四条 本办法自公布之日起30日后施行。