河北省人民政府


河北省人民政府关于印发《河北省人民政府工作规则》的通知

【文　　号】 冀政[2005]19号

　　各设区市人民政府，省政府各部门：
　　根据２００４年１０月２６日国务院第二次修订的《国务院工作规则》，对《河北省人民政府工作规则》进行了修订，现予印发。

　　二○○五年三月一日

　　河北省人民政府工作规则
　　（二○○五年二月二十六日
　　第二次修订通过）
　　第一章　总　　则
　　一、第十届全省人民代表大会第一次会议产生的新一届河北省人民政府，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《国务院工作规则》，制定本规则。
　　二、省政府工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻执行党的路线、方针和政策，贯彻执行党中央、国务院的指示以及省委的决定，贯彻执行省人大及其常务委员会的决议，充分发挥省政府各部门和各级人民政府的作用，确保政令畅通。坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，按照科学执政、民主执政、依法执政要求，努力提高政府行政能力和管理水平，全面履行政府职能。实行科学民主决策，推进依法行政，加强行政监督，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，建设法治政府。
　　三、省政府组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；忠于职守，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务。
　　四、省政府各部门要依照法律、法规、规章行使职权，进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，推进电子政务，提高行政效能，切实贯彻省政府各项工作部署。
　　第二章　组成人员职责
　　五、根据地方各级人民政府组织法，省政府由下列人员组成：省长、副省长、秘书长，政府序列的各委员会主任，各厅厅长。
　　六、省政府实行省长负责制，省长领导省政府的工作，副省长协助省长工作。
　　七、省长召集和主持省政府全体会议、省政府常务会议和省长办公会议。省政府工作中的重大事项，必须经省政府全体会议或省政府常务会议讨论决定。八、副省长按分工负责处理分管工作。受省长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表省政府进行外事等方面的活动。
　　九、秘书长在省长领导下，负责处理省政府机关日常工作。
　　十、省长出国访问期间，由负责常务工作的副省长代行省长职务。
　　十一、省政府各委员会主任、各厅厅长负责本部门的工作。审计厅在省长领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
　　省政府顾问、省长助理受省长委托，负责某些方面的工作。
　　第三章　全面履行政府职能
　　十二、省政府及各部门要加快政府职能转变，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。
　　十三、健全经济调节体系，主要运用经济、法律手段和必要的行政手段，引导和调控经济运行，调整和优化经济结构，发展对外经济贸易和区域经济合作，实现经济增长、增加就业和稳定物价。
　　十四、加强市场监管，创造公平和可预见的法制环境，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，建立健全社会信用体系，实行信用监督和失信惩戒制度，整顿和规范市场经济秩序，建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。
　　十五、认真履行社会管理职能，完善社会管理政策和法律、法规、规章，依法管理和规范社会组织、社会事务，妥善处理社会矛盾，维护社会秩序和社会稳定，促进社会公正。加强城乡基层群众性自治组织和社区建设。培育并引导各类民间组织的健康发展，充分发挥其作用。依法建立健全各种突发公共事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力。
　　十六、强化公共服务职能，完善公共政策，健全公共服务体系，努力提供公共产品和服务，推进部分公共产品和服务的市场化进程，建立健全公共产品和服务的监管和绩效评估制度，简化程序，降低成本，讲求质量，提高效益。
　　第四章　实行科学民主决策
　　十七、省政府及各部门要完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，健全重大决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策和民主决策。
　　十八、国民经济和社会发展计划、全省预算、经济调节和改革开放的政策措施、地方和社会管理事务、地方性法规议案和省政府规章、有关全省投资建设等重大决策，由省政府全体会议或省政府常务会议讨论和决定。
　　十九、省政府各部门提请省政府讨论决定的重大决策建议，必须以基础性、战略性研究或发展规划为依据，经过专家或研究、咨询、中介机构的论证评估或法律分析；涉及相关部门的，应充分协商；涉及下级政府的，应事先征求意见；涉及人民群众切身利益的，一般应通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。
　　二十、省政府在作出重大决策前，根据需要通过召开座谈会等形式，直接听取民主党派、群众团体、专家学者等方面的意见和建议。
　　二十一、省政府各部门必须坚决贯彻落实省政府的重大决策，及时跟踪和反馈执行情况。省政府办公厅要加强督促检查，确保政令畅通。
　　第五章　推进依法行政
　　二十二、依法行政的核心是规范行政权力。省政府及各部门要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求行使行政权力，强化责任意识，不断提高依法行政的能力和水平。二十三、省政府根据社会主义市场经济发展、社会全面进步和扩大对外开放的需要，适时提出地方性法规议案、制定省政府规章，修改或废止不相适应的法律规范，确保地方性法规议案和省政府规章的质量。
　　二十四、省政府各部门制定的规范性文件，必须符合宪法、法律、法规和省政府的规章、决定、命令，以及国家的方针政策。涉及两个以上部门职权范围的事项，应由省政府制定规章、发布决定和命令，或由有关部门联合制定规范性文件。部门规范性文件要依法及时报省政府备案，由省政府法制机构审查并定期向省政府报告。
　　二十五、提请省政府讨论的地方性法规草案和审议的政府规章草案由省政府法制机构审查或组织起草，政府规章的解释工作由省政府法制机构依照《河北省地方政府立法规定》的有关规定承办。
　　二十六、要按照行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则理顺行政执法体制，科学配置执法机关的职责和权限，相对集中行政处罚权，推进综合执法试点。严格实行执法责任制和执法过错追究制，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。
　　第六章　加强行政监督
　　二十七、省政府要自觉接受省人大及其常委会的监督，向其报告工作、接受质询，依法备案政府规章；接受省政协的民主监督，虚心听取意见和建议。
　　二十八、省政府及各部门要按照行政诉讼法及有关法律规定，接受司法监督；省政府各部门同时要自觉接受监察、审计等部门的专项监督。对司法监督和专项监督中发现的问题，要认真查处和整改并向省政府报告。
　　二十九、加强行政系统内部监督，严格执行规范性文件备案制度和行政复议法，及时发现并纠正违反法律、法规、规章的规范性文件，以及行政机关违法的或者不当的具体行政行为，并主动征询和认真听取各级政府及其部门的意见和建议。
　　三十、省政府及各部门要重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道的畅通；省政府领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信。
　　三十一、省政府及各部门要接受新闻舆论和群众的监督。重视新闻媒体报道和反映的问题，对重大问题，各部门要积极主动地查处和整改并向省政府报告。要加强政府网站建设，发布政务信息，便于群众知情、参与和监督。重视群众和其他组织通过多种方式对行政行为实施的监督。
　　第七章　工作安排布局
　　三十二、省政府及各部门要加强工作的计划性、系统性和预见性，搞好年度工作安排布局，并根据形势和任务的变化及时作出调整。
　　三十三、省政府提出年度重点工作目标，确定需要讨论的地方性法规草案和审议的政府规章草案、省政府召开的全省性会议和制发的公文等事项，形成省政府年度工作安排布局，下发执行。
　　三十四、各级各部门要认真落实省政府年度工作安排布局，并在年中和年末向省政府报告执行情况。省政府办公厅适时作出通报。
　　第八章　会议制度
　　三十五、省政府实行全体会议、常务会议、省长办公会议和专题会议制度。
　　三十六、省政府全体会议由省长、副省长、秘书长、各委员会主任、各厅厅长组成，由省长或省长委托负责常务工作的副省长召集和主持。省政府顾问、省长助理参加会议。其他列席人员根据会议内容需要确定。会议的主要任务是：
　　（一）传达贯彻党中央、国务院和省委的重要指示、决定，以及省人民代表大会及其常务委员会的决议；
　　（二）讨论决定省政府工作中的重大事项；
　　（三）部署省政府的重要工作；
　　（四）通报工作情况。
　　省政府全体会议一般每年召开四次。根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。
　　三十七、省政府常务会议由省长、副省长、秘书长组成，由省长或省长委托负责常务工作的副省长召集和主持。省政府顾问、省长助理参加会议。其他列席人员根据会议内容需要确定。会议的主要任务是：（一）讨论决定省政府工作中的重要事项；
　　（二）讨论通过向省人民代表大会及其常务委员会的工作报告和提请审议的议案；
　　（三）讨论通过向国务院报告或请示的重要事项；
　　（四）讨论通过由省政府制定和发布的省政府规章和重要文件；
　　（五）听取副省长、秘书长和省政府部门的重要工作情况汇报；
　　（六）讨论决定省政府各部门和各设区市政府请示省政府的重要事项；
　　（七）通报和讨论省政府其他事项。
　　省政府常务会议一般每月召开一至二次。根据工作需要不定期召开。根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。
　　副省长和秘书长因故不能出席会议，须向省长或主持会议的负责常务工作的副省长请假。如对议题有意见或建议，可在会前提出。列席省政府常务会议的各部门、单位主要负责人，除出席中央及国务院各部门会议、出访、在外省市出差及健康等原因，不得请假。因上述原因不能列席会议，须向秘书长请假，准假后可安排其他负责同志代为列席。
　　三十八、省长办公会议由省长或省长委托负责常务工作的副省长召集并主持，研究、处理省政府日常工作中的重要问题。
　　三十九、省政府专题会议由副省长受省长委托或按照分工召开，研究、协调和处理省政府工作中分工范围内的专门问题。
　　四十、提请省政府全体会议、常务会议、省长办公会议讨论的议题，由分管副省长协调或审核后提出，报省长确定；会议文件由省长批印。会议组织工作由省政府办公厅负责，文件和议题于会前送达与会同志。
　　四十一、省政府全体会议、常务会议、省长办公会议纪要，由秘书长审核后，报省长或负责常务工作的副省长签发；专题会议纪要，由参加会议的秘书长或副秘书长审核后，报主持会议的副省长签发。
　　四十二、省政府全体会议、常务会议、省长办公会议讨论决定的事项，宜于公开的，应及时报道。新闻稿须经省政府秘书长或分管副秘书长审定，如有需要报省长审定。
　　四十三、省人大常委会、省政协常委会召开的有关会议，需副省长列席会议的，由省长确定。
　　四十四、省政府及省政府各部门召开的工作会议，要减少数量，控制规模，严格审批。年初，由省政府常务会议审定全年拟以省政府名义召开会议的计划。凡未列入计划的，一般不得召开；特殊情况需要临时决定召开的，须经分管副省长审核同意，报省长或负责常务工作的副省长批准。省政府召开会议，一般只开到设区市。省政府各部门部署职权范围内的工作，不得以省政府名义召开会议。
　　四十五、省政府各部门每年召开的本系统全省性会议原则上召开一次，特殊情况不得超过两次。拟在下一年度召开的本系统的全省性会议，要于本年度１２月中旬以前将会议方案（含名称、主题、时间、地点、人员范围）报省政府办公厅审批。需要临时召开全省性会议，要提前１５天报省政府办公厅审批。特殊情况，需要召开紧急会议，报省长审批。
　　四十六、省政府各部门召开的全省性会议，一般不邀请各设区市政府负责同志出席，省长、分管副省长一般不到会讲话。省政府综合部门召开全省性工作会议，确需邀请各设区市政府负责同志出席，须报省政府批准，经秘书长审核后，报省长或负责常务工作的副省长审批。
　　四十七、省政府及省政府各部门召开会议要贯彻精简、高效、节约的原则，尽量缩短会议时间，减少会议人员。在不需要保密的情况下，要尽可能采用电视电话会议等快捷、高效、节俭的形式召开。
　　第九章　公文审批
　　四十八、省政府各部门及各设区市政府报送省政府审批的公文，其内容、体例、格式等应当符合《国家行政机关公文处理办法》和《河北省国家行政机关公文处理实施细则》的有关规定。除省政府领导同志直接交办事项和必须直接报送的绝密事项外，一般不得直接向省政府领导同志个人报送公文。各部门报送省政府的请示性公文，部门间如有分歧意见，主办部门的主要负责人要主动协商，不能取得一致意见的，应列出各方理据，提出办理建议。
　　四十九、各设区市政府、省政府各部门报送省政府审批的公文，由省政府办公厅按照省政府领导同志分工呈批，重大事项报省长或负责常务工作的副省长审批。
　　五十、省政府向国务院的请示、报告等，由省长签发。省政府发布的规章和决定、命令，向省人大及其常委会提出的议案，人员任免，由省长签发。
　　五十一、以省政府名义发文，由分管副省长审核后，报省长或受省长委托的副省长签发。
　　以省政府办公厅名义发文，属省政府办公厅职权范围内的由秘书长或副秘书长签发；转发省政府各部门的文件，经分管副省长同意后由秘书长、副秘书长签发，涉及重大问题的，报省长、负责常务工作的副省长同意后由秘书长签发。
　　五十二、省委、省政府联合行文，由省长或受省长委托的副省长审批后报省委签发。
　　省委办公厅、省政府办公厅联合行文，经省政府秘书长审批后报省委办公厅签发。
　　省政府及省政府办公厅的公文，除需要保密的外，应及时公布。
　　五十三、省政府及各部门要进一步精简公文，部门职权范围内的事务，由部门自行发文或联合发文，不得要求省政府批转或省政府办公厅转发；要加快网络化办公进程，提高公文办理的效率。
　　第十章　作风纪律
　　五十四、省政府领导同志要做学习的表率，密切关注国际国内经济、社会、科技等方面发展变化的新趋势，不断充实新知识，丰富新经验。省政府通过举办讲座等方式，组织学习经济、科技、法律和现代管理等方面知识。省政府领导同志及各部门负责人参加，一般两个月安排一次。
　　五十五、省政府领导同志要深入基层，考察调研，了解情况，指导工作，解决实际问题。下基层要减少陪同和随行人员，简化接待，轻车简从；不搞迎送，不要陪餐；不吃请，不收礼。省政府各部门负责同志在省内考察工作也要照此原则办理。
　　五十六、省政府组成人员要严格遵守中央和省有关廉政建设的规定，严格要求亲属和身边的工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利。
　　五十七、省政府组成人员必须坚决执行省政府的决定，如有不同意见可在省政府内部提出，在没有重新作出决定前，不得有任何与省政府决定相违背的言论和行为；代表省政府发表讲话或文章，以及个人发表涉及未经省政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先须经省政府同意。
　　五十八、省政府领导同志不为部门和地方的会议活动等发贺信、贺电，不题词。因特殊需要发贺信、贺电和题词，一般不公开发表。
　　五十九、省政府领导同志内事活动的宣传报道要从严掌握。由省政府组织或经省政府批准的有重大影响的会议和活动，要按经批准的方案进行宣传报道。省政府领导同志出席地方、部门的会议和活动，省级新闻单位一般不作报道。省政府领导下基层调查研究、考察工作，需要新闻报道的，报道内容要经领导同志审定。
　　六十、省长、副省长出访，经省委、省政府同意后报国务院审批。省政府组成部门、直属机构、办事机构、直属事业单位的负责同志出访，经有关部门会审，由分管副省长、分管外事工作的副省长和常务副省长审核后，报省长批准。各部门负责同志出访，一般一年内不多于一次，因工作性质需要的按实际需要安排。工作访问原则上不得安排顺访。
　　六十一、省长、副省长会见外宾活动安排，由接待单位向省政府提出请示，按照职责分工，经省政府外事或商务部门审核后，报省政府有关领导审定；会见港澳人士参照以上规定办理。会见台湾来访的人员及华侨、外籍华人知名人士，由接待单位提出请示，经省台办、侨办审核后报省政府审定。各部门、各设区市政府不得直接邀请省政府领导同志参加本部门、本地区的外事活动，不要直接向省政府领导同志发邀请函或请柬。
　　六十二、副省长、秘书长出差（出访）、休假，应由本人在事前书面或口头向省长报告；副秘书长向分管副省长、秘书长报告。经同意后，应把出差、休假的时间、地点、联系电话及紧急公文呈送方式等有关事项告省政府值班室。
　　六十三、省政府组成部门、直属机构、办事机构、直属事业单位的正职出差（出访）、休假，需本人书面或口头事前向省长或分管副省长报告。经同意后，由各部门、单位的办公室，将外出的时间、地点和联系电话报省政府值班室。
　　六十四、省政府及各部门要实行政务公开，规范行政行为，增强服务观念，认真履行职责，树立规范服务、清正廉洁、从严治政的新风。对职权范围内的事项要按程序和时限积极主动地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理；不得用公款相互送礼和宴请，不得接受地方的送礼和宴请；对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。



中共四川省委办公厅 等


关于文明单位 （村镇）建设若干问题的暂行规定
中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅



根据《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》精神，为促进全省创建文明单位、文明村镇活动广泛、深入、健康地发展，特制本暂行规定。
一、指导思想
文明单位建设和文明村镇建设，是推动城乡各条战线把两个文明建设的任务落实到基层的有效形式和正确途径。创建文明单位和文明村镇，必须以党的十二届六中全会《决议》精神为指针，坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，坚持两个文明一起抓，紧紧围绕经济建设和全面改革
这中心，努力适应社会主义商品经济发展的要求，立足于培育“四有”新人，不断提高人的思想道德素质和科学文化素质，大力改善社会风气和工作环境，促进物质文明建设和精神文明建设的协调发展，为我省的经济振兴服务。全省城乡各级领导机关、各级行政组织，各行各业及其基层单
位，都要从各自的实际出发，采取多种形式广泛深入地开展创建活动，争做文明单位、文明村镇。
二、评选条件
文明单位 （村镇）建设具有广泛而丰富的内容，并将随着形势的发展而不断充实。现从全省的实际出发，制定了《文明单位条件》和《文明村镇条件》 （附后），各市、地、州和省级各部门，可根据这两个条件的精神，制定不同类别的文明单位（村镇）的具体评选条件和评比办法。

不同级别的文明单位 （村镇），在命名时对规定的条件的要求应有所不同。高一级的文明单位对条件的要求应更严一些。
三、命名办法
（一）文明单位 （村镇）应根据各地和有关部门制定的创建文明单位 （村镇）规划，通过积级开展自建或“共建”活动并达到评选条件，经过申报、推荐、考核和有关领导机关批准命名产生。
（二）全省的文明单位 （村镇）实行分级命名。分为省级市 （地、州）级、县 （市、区）级三级，一般由同级政府命名。县以上系统和部门，经同级政府批准，也可以命名本系统、本部门独立的基层文明单位。
（三）对文明单位 （村镇）的命名，成熟一个审批命名一个，成熟一批审批命名一批；不再采取每年年终集中审批、命名的办法。
（四）文明单位 （村镇）的审批、命名程序是：
县 （市、区）级文明单位 （村镇），由本单位申报，主管部门审查推荐，县（市、区）精神文明办公室或主管部门考核考核，县 （市、区）政府批准命名；
市 （地、州）级文明单位 （村镇），由主管部首部门申报，县 （市、区）精神文明办公室审查推荐，市 （地、州）精神文明办公室或主管部门考核，市 （地、州）政府批准命名；
省级文明单位 （村镇），经市 （地、州）政府推荐，省精神文明办公室考核，省政府批准命名。
（五）文明单位的升级。凡已经命名一年以上的文明单位 （村镇），在巩固提高质量方面取得显著成效者，可以升级。即县 （市、区）级文明单位 （村镇）升为市 （地、州）级文明单位 （村镇），市 （地、州）级文明单位 （村镇）升为省级文明单位 （村镇）。同级系统、部门
命名的文明单位，也可升为同级政府命名的文明单位。对符合升级的文明单位 （村镇），应按照本文第三条的有关规定，经过批准取得上一级文明单位的称号。
（六）各单位内部基层组织的命名。如文明车间、文明班组、文明处 （科）室、文明班级、文明宿舍、文明食堂等，一般由各单位自行命名。
（七）军民共建、工农共建和其他各类共建文明单位 （村镇）的命名，一般只命名共建的单位，对参加共建活动成绩显著者，可给予适当的表彰。凡军民共建单位已达到文明单位 （村镇）条件者，除本单位申报外，可由参加共建的军队和地方联合推荐；为便于管理，由地方在征得军
队一方同意后，办理有关审批命名手续。凡军民共建单位军队一方因故撤离共建活动后，应改为自建，已命名为文明单位的，还应呈报命名机关备案。
四、管理办法
（一）文明单位 （村镇）建设，是一项综合性的系统工程，涉及很多方面，创建活动应在各级党委、政府的统一领导下进行，实行分级管理，“块块”为主，条块共同负责的管理办法，日常工作由主管部门主要负责，有关方面应按照各自的业务分工齐抓共管。
（二）建立文明单位 （村镇）复查制度。凡已命名的各级文明单位 （村镇），从被命名的第二年起，在本单位自查的基础上，由推荐单位每年组织一次复查，审批命名单位进行抽查。经过复查，凡符合条件的发给复查合格证书，继续保持文明单位 （村镇）称号，凡基本符合条件，? 形侍庥腥钡愕模ο奁谡摹Ｏ奁谡奈扌У模嘤Τ废拿鞯ノ?（村镇）称号，由回奖牌。凡不符合条件的，应撤销文明单位 （村镇）称号，由回奖牌。
五、奖励办法
对文明单位 （村镇）实行精神奖励和物质奖励相结合的办法，以精神奖励为主。凡被命名为文明单位 （村镇）的，除由命名机关授予文明单位 （村镇）称号，颁发文明单位奖牌外，有条件的地方 （单位），可给予一定的物质奖励。
附件： （一）文明单位条件。
（二）文明村镇条件。
四川省精神文明办公室
一九八七年三月二十日
附件：一
文 明 单 位 条 件
一、组织领导好
党政坚持两个文明一起抓，创建文明单位活动纳入精神文明建设总体规划、目标管理和承包责任制，分管领导工作落实、有专 （兼）职干部负责、有关方面齐抓共管，创建活动措施有力，制度健全，落实基层，实效明显。
二、思想建设好
认真学习和贯彻《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》；坚持四项基本原则，反对和抵制资产阶级自由化思潮的侵蚀；以培育“四有”职工队伍为目标，广泛深入开展“共同理想”、“职业道德”、“社会公德”为基本内容的教育活动成效显著；领导班子团结好、党
风正、办事实，富有社会主义商品经济意识、民主意识、改革、开拓和创新精神，群众信任；干部群众的思想道德素质、科学文化素质、民主法制观念和社会主义思想觉悟不断提高。
三、生产 （工作）好
按照党和国家有关方针、政策和要求，完成生产 （工作）任务突出，改革成效明显，安全生产 （工作）、优质服务，经济效益大，社会效果好。总的生产 （工作）水平 （效率）居当地 （本系统）同类单位先进行列。
四、文明风气好
广泛开展讲文明、树新风活动，效果明显；单位风气好，是非分明，纠正和抵制不正之风；治安秩序好，无重大刑事案件，其它案件和违纪现象逐步减少；计划生育达到国家要求；清洁卫生工作经常化、制度化，净化、绿化、美化环境成效显著。
五、文化活动好
积极倡导文明的、健康的、科学的生活方式，提高干部群众的科学、文化、业务素质有规划、有措施、有实效，完成各项教育、培训任务成绩突出，经常开展群众性的读书、科技、演讲等开发智力活动和丰富多采健康有益的文娱、体育活动。
附件：二
文 明 村 镇 条 件
一、抓发展社会主义商品经济，治穷致富好
坚持社会主义方向，贯彻改革、开放、搞活的方针，广开致富门路，取得明显的经济效益和社会效益，广大干部群众的实际生活水平明显改善，积极兴办社会主义福利事业，受益面日益扩大，优抚、五保、扶贫工作落实；总的治穷致富水平居同类地区先进行列。
二、抓思想建设，治旧变新好
认真宣传和贯彻《中共中央关于社会主义精神文明建设指导
方针的决议》，坚持四项基本原则，党政重视创建文明村镇活动并列入重要议日程；广泛开展以培育“四有”公民为目标的创建活动效果明显，领导班子团结好、党风正、工作实、群众信任；充分发挥党团组织、民兵组织和其他群众组织在精神文明建设中的作用，干部群众的社会主义思想
觉悟明显提高。
三、抓科学文化，治愚变智好
广泛开展社会主义商品经济、科技知识和法律常识的“三普及”教育效果明显，认真推行九年制义务教育，扫除青壮年文盲成效显著，因地制宜地兴办各种群众文化设施和积极开展各种健康有益的文体活动和移风易俗活动；宣传晚婚晚育效果好，计划生育达到国家要求。
四、抓社会秩序，治乱变安好
干部群众遵纪守法、遵守乡规民约好，无虐待妇女、儿童、老人的现象，基本刹隹偷盗、赌博、乱砍滥伐、封建迷信等不法行为，消除吸毒、卖淫、拐卖妇女儿童等社会丑恶现象，杜绝各类重大案件和人为的重大灾害事故，社会风气明显好转。
五、抓服务质量，治差变优好
领导干部和机关树立全心全意为人民服务的思想，为群众办实事、办好事，提高工作效率；乡镇“窗口”行业、农村企业制订并遵守职业道德规范和服务工作规范，纠正和抵制行业不正之风，提高服务质量取得显著成效。
六、抓环境建设，治脏变净好
村镇建设有规划，改善村镇面貌和居住条件成效明显，街道、院落、村庄环境卫生经常化、制度化。道路平整，饮食卫生符合《食品卫生法》；因地制宜地进行“两管五改” （管水、管粪、改井、改灶、改厕所、改畜圈、改环境卫生）成效突出；防病治病好，健康水平明显提高。



1987年3月20日