浙江省人大常委会


浙江省人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例


（1999年12月28日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 2005年 7月 29日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议修订 根据 2013年 5月 29日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改〈浙江省人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例〉的决定》修正）



第一章 总 则

第一条 为保证浙江省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）依法行使人事任免权，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》等法律的有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 省人大常委会任免国家机关工作人员，应当贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化方针，坚持任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实绩的原则，充分发扬民主，严格依法办事。
第三条 省人大常委会设立代表与选举任免工作委员会。
代表与选举任免工作委员会在省人大常委会及其主任会议领导下负责人事任免的具体工作。
第二章 任免范围
第四条 国家权力机关中的下列人员，由省人大常委会任免：
（一）在省人大常委会主任因为健康情况不能工作或者缺位时，由省人大常委会在副主任中推选一人代理主任的职务，直到主任恢复健康或者省人民代表大会选出新的主任为止；
（二）在省人民代表大会闭会期间，根据省人大常委会主任会议提名，任免省人大专门委员会的个别副主任委员和部分委员；
（三）根据省人大常委会主任会议提名，通过省人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员和委员的任免；
（四）根据省人大常委会主任会议提名，任免省人大常委会工作委员会主任、副主任、委员；
（五）根据省人大常委会主任会议提名，任免省人大常委会副秘书长、办公厅主任、研究室主任。
第五条 国家行政机关中的下列人员，由省人大常委会任免：
（一）在省人民代表大会闭会期间，省长因故不能担任职务时，根据省人大常委会主任会议提名，从副省长中决定代理人选；
（二）在省人民代表大会闭会期间，根据省长提名，决定副省长的个别任免；
（三）根据省长提名，决定省人民政府秘书长、厅长、委员会（办公室）主任的任免，并由省人民政府报国务院备案。

第六条 国家审判机关中的下列人员，由省人大常委会任免：
（一）在省人民代表大会闭会期间，省高级人民法院院长因故不能担任职务时，根据省人大常委会主任会议提名，从省高级人民法院副院长中决定代理人选；
（二）根据省高级人民法院院长提名，任免省高级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员。
第七条 国家检察机关中的下列人员，由省人大常委会任免：
（一）在省人民代表大会闭会期间，省人民检察院检察长因故不能担任职务时，根据省人大常委会主任会议提名，从省人民检察院副检察长中决定代理人选，并由省人民检察院报最高人民检察院和全国人民代表大会常务委员会备案；
（二）根据省人民检察院检察长提名，任免省人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员；
（三）根据省人民检察院检察长提请，批准任免下一级人民检察院检察长。
第三章 任免程序
第八条 提请省人大常委会审议的人事任免案，应当由提请机关正职领导人签署，同时附送拟任命人员有关材料或者拟免职人员的免职理由。拟任命人员有关材料应当反映拟任命人员的思想政治素质、业务水平、领导能力、法制观念和法律法规规定的任职资格等情况。不符合规定要求的，由提请主体修改补充后再提请。
人事任免案一般在省人大常委会会议举行十日前提交。
第九条 省人大常委会应当对提请任命的省人大常委会工作委员会主任、办公厅主任、研究室主任，省人民政府秘书长、厅长、委员会（办公室）主任进行任前法律知识考试。
任前法律知识考试的具体工作由省人大常委会代表与选举任免工作委员会会同有关部门承办。考试结果应当书面报告省人大常委会主任会议。
第十条 人事任免案由省人大常委会主任会议依法决定是否提请省人大常委会会议审议。
省人大常委会主任会议讨论人事任免案时，提请机关或者有关部门应当派员到会说明。
省人大常委会主任会议讨论人事任免案前，省人大常委会代表与选举任免工作委员会和有关部门应当做好相关准备工作。
第十一条 省人大常委会会议审议人事任免案时，提请机关的正职领导人应当到会作人事任免案说明，并派员听取审议意见，回答询问。正职领导人因特殊情况不能到会作说明的，应当说明原因，并委托副职领导人到会代作说明。
第十二条 省人大常委会会议审议任命省人大常委会工作委员会主任、办公厅主任、研究室主任，省人民政府副省长、秘书长、厅长、委员会（办公室）主任，省高级人民法院副院长、省人民检察院副检察长时，被任命人员应当到会与省人大常委会组成人员见面，并作拟任职发言。集中任命时，作拟任职发言的人选由主任会议决定。
第十三条 人事任免案提出后至省人大常委会会议前，有人民群众检举、揭发拟任免人员重大问题的，提请机关应当向主任会议或者省人大常委会提出书面报告。
省人大常委会在审议人事任免案过程中，发现拟任免人员有足以影响其任免的重要问题，提请机关应当尽快调查核实，提出书面报告。会议期间难以查清的，经主任会议提出，省人大常委会会议同意，可以暂不交付表决。问题查清后，提请机关应当提出书面报告，再由主任会议决定是否提交省人大常委会下次会议审议。
列入省人大常委会会议议程的人事任免案，在交付表决前，提请机关书面要求撤回的，对该任免案的审议即行终止。
第十四条 对提请省人大常委会任命而未获得通过的人选，提请机关认为必要的，可以再次提请省人大常委会任命。经两次提请未获得通过的，在省人大常委会本届任期内，不得再提请任命其担任同一职务。
第十五条 省人民代表大会换届后，省长应当在两个月内提请省人大常委会任命新一届省人民政府秘书长、厅长、委员会（办公室）主任。
省人大常委会任命的省人大常委会副秘书长，工作委员会主任、副主任、委员，办公厅主任、研究室主任，人民法院审判人员、人民检察院检察人员，省人民代表大会换届后，其职务无变动的，不再重新任命。
第十六条 省人大常委会任命的人员，其所在的工作机构名称改变时，应当重新任命；工作机构撤销的，应当予以免职；在职期间去世的，其所在单位应当及时报告省人大常委会。
省人大常委会任命的人员离职或者退休的，应当提请免除其职务。
第四章 辞职、撤职与监督
第十七条 在省人民代表大会闭会期间，省人大常委会受理省人大常委会组成人员、省长、副省长、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长提出的辞职请求，并决定是否接受辞职。省人大常委会决定接受辞职后，报省人民代表大会备案。省人民检察院检察长的辞职，须由省人民检察院报经最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会批准。
常委会组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务；如果担任上述职务，必须向常委会辞去常委会的职务。
第十八条 在省人民代表大会闭会期间，由省人大常委会决定撤销个别副省长的职务；决定撤销省人民政府秘书长、厅长、委员会（办公室）主任的职务；决定撤销省高级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员的职务；决定撤销省人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的职务。撤职案的提出和表决依照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的有关规定办理。
第十九条 根据省高级人民法院院长提请，省人大常委会批准撤换市中级人民法院院长。在省人民代表大会闭会期间，根据省人大常委会主任会议提请，省人大常委会撤换省高级人民法院院长，并须报经最高人民法院提请全国人民代表大会常务委员会批准。
根据省人民检察院检察长建议，省人大常委会撤换下级人民检察院检察长、副检察长和检察委员会委员。
第二十条 省人大常委会组成人员和省人大专门委员会组成人员的代表职务被罢免的，其省人大常委会组成人员或者省人大专门委员会组成人员的职务相应撤销；代表辞职被接受的，其省人大常委会组成人员或者省人大专门委员会组成人员的职务相应终止。
第二十一条 省人大常委会应当加强对被任命人员的监督，受理公民和单位对被任命人员的检举、揭发和控告并依法认真处理。省人大常委会可以通过听取和审议专项工作报告、执法检查、提出询问和质询案、组织特定问题调查、审议和决定撤职案等方式，对被任命人员实施监督。
第五章 表决与公布
第二十二条 省人大常委会会议表决人事任免案，采用无记名投票、按表决器或者其他方式。
第二十三条 对下列人员的任免，采用无记名投票方式进行表决：
（一）推选省人大常委会代理主任；决定接受省人大常委会主任、副主任、秘书长辞职；任免省人大专门委员会副主任委员；任免省人大常委会工作委员会主任；任免省人大常委会办公厅主任、研究室主任；
（二）决定省人民政府代理省长；决定任免省人民政府副省长；决定接受省人民政府省长、副省长辞职；决定任免省人民政府秘书长、厅长、委员会（办公室）主任；

（三）决定省高级人民法院代理院长；决定接受省高级人民法院院长辞职；任免省高级人民法院副院长；撤换省高级人民法院
院长；批准撤换市中级人民法院院长；
（四）决定省人民检察院代理检察长；决定接受省人民检察院检察长辞职；任免省人民检察院副检察长；撤换下级人民检察院检察长；
（五）决定撤销省人民政府副省长、秘书长、厅长、委员会（办公室）主任、省高级人民法院副院长、省人民检察院副检察长的职务。
对其他人员的任免，可以采用按表决器的方式进行表决，必要时也可以采用其他方式进行表决。
第二十四条 人事任免案应当逐人表决，根据情况也可以合并表决。
人事任免案以省人大常委会全体组成人员过半数通过。表决结果由会议主持人当场宣布。
第二十五条 省人大常委会通过的人事任免，应当在省人大常委会公报和《浙江日报》刊登。

第二十六条 省人大常委会通过任命的人员，除代理职务的以外，由省人大常委会颁发任命书。
任命书由省人大常委会主任签署，主任或者其委托的副主任颁发。省高级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员和省人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的任命书，可以集中颁发，也可以委托省高级人民法院院长、省人民检察院检察长颁发。
第二十七条 省人大常委会任命的人员受处分的，作出处分决定的机关应当将处分决定及时报送省人大常委会。
第六章 附 则
第二十八条 省人民检察院派出的人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员的职务任免、撤销及任命书的颁发，按照本条例的有关规定执行。
第二十九条 本条例自2006年1月1日起施行。

江苏省连云港市人民政府


连政发〔2004〕157号

市政府关于印发连云港市非生产许可证小化肥企业生产经营管理办法的通知

各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：现将《连云港市非生产许可证小化肥企业生产经营管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

连云港市非生产许可证小化肥企业生产经营管理办法　　

第一条　为了落实科学的发展观，巩固我市的小化肥专项整治成果，维护市场经济秩序，保障广大农民的根本利益，树立连云港市的良好形象，现根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国公司法》等法律法规，结合我市实际，特制定本办法。第二条　在本市行政区域内从事非生产许可证管理的小化肥生产、销售经营活动的，必须遵守本办法。法律、法规、规章另有明确规定的，从其规定。本办法所称小化肥企业是指所有颗粒硫酸镁（硫镁肥）、硫钙肥、硝镁肥、农用硫酸钾、用作化肥原料的颗粒粘土、酸性土壤改良剂等非生产许可证管理的小化肥生产企业（以下简称小化肥企业）。第三条　发展小化肥项目必须符合可持续发展战略、符合我市的产业政策以及国民经济和社会发展生产力布局。第四条　小化肥企业的生产厂址必须符合城市规划要求，应当集中在规划的化工区中生产，远离居民区、学校、医院，不得影响城市生态环境以及周边居民的日常生活和学习。严禁改变居住用房性质，从事小化肥的生产活动。第五条　小化肥企业必须遵守国家环境保护法律法规。企业在工商注册登记前必须通过环境影响评价，办理环境保护审批手续；企业投产前必须严格执行污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。第六条　小化肥企业应当加强能源计量管理，遵守依法制定的单位产品能耗限额，达不到合理用能标准和节能设计规范要求的，不得生产。不得使用国家明令淘汰的用能设备，未经节能教育、培训的人员，不得操作耗能设备。第七条　对小化肥企业试行开业审查制度，加强监督管理。凡不具备基本生产条件、不能保证生产出合格产品的，应当由有关部门依法责令其停产并限期整顿。小化肥企业必须符合下列基本生产条件。（一）必须制定企业标准，并到标准化管理部门备案，严禁无标生产。标准应当有利于保护环境、保护消费者利益，有利于合理利用资源、提高经济效益。标准应当对产品颗粒大小、形状、颜色情况进行限制，不得外加着色剂染色。产品质量必须符合标准规定要求。（二）具备布局合理、经过考核验收合格的化验室，配备符合产品标准要求的检验仪器及试剂，其中计量仪器应当经过计量检定，并在有效期内使用；根据企业规模，按规定配备相应数量的经市级以上质检机构培训合格的质检员，实行质检员持证上岗制度。（三）制定明确的产品质量管理制度、设备管理制度、质量奖惩制度、计量管理制度，严格实施岗位质量规范、质量责任和相应的考核办法。生产中应当有正式的计算书和下料通知单，按照原料检验结果计算投料。（四）具有配料计量设备、混合设备、成品包装设备、成品包装计量设备、粉碎机、产品检验设备等。（五）具有300m2以上的硬底化（水泥地面）场地，原料库、生产车间、成品库面积均应当不小于100m2。第八条　对不符合本办法第三条至第七条规定，不能提供环境保护部门审批的环境评价报告、不符合开业条件的，工商行政管理部门应当依法不予核发营业执照，质量技术监督部门应当依法不予标准备案；已取得营业执照的，应当按照本办法的规定，重新进行环境评价和整改，否则，必须终止有关产品的生产，并由工商行政管理部门依法注销或吊销营业执照，由质量技术监督部门依法注销已备案的企业标准。第九条　小化肥企业不得伪造产地，不得伪造或冒用他人厂名、厂址，不得掺杂掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。严禁在销售过程倒换包装，如有违反的，由质量技术监督、工商行政管理部门依法严格处罚。制假售假行为一经查实，即由工商行政管理部门依法吊销营业执照，对企业制假售假等违法行为负有个人责任者，自该企业被吊销营业执照之日起五年内不得以其名义注册个人独资企业，不得成为合伙企业的合伙人，三年内不得担任任何企业的法定代表人或负责人；触犯刑法的，依法移送司法机关，追究刑事责任。第十条　小化肥产品外包装必须符合GB8569的规定；肥料标识必须符合GB18382的规定，用中文标明真实的产品名称、主要成份和含量、适用地区和土壤、厂名、厂址等内容；对含氯的产品，必须作出警示标志或警示说明，用醒目字体标明忌氯植物禁用；包装袋内附产品质量检验合格证明和产品使用说明书。第十一条　小化肥产品销往外地的，必须向运输部门提供真实的营业执照、销售合同、经办人身份证、产品合格证原件备查，由运输部门根据公布的企业名单对相关资料进行审查，并留复印件存档。对为制假售假提供场地、设备、仓储、运输、资金等条件的单位或个人，有关部门和单位应当依法从严从快予以处理。第十二条　本办法自2004年7月1日起施行。