关于转发市发展计划局《中山市固定资产投资项目立项登记备案暂行办法》的通知
广东省中山市人民政府
关于转发市发展计划局《中山市固定资产投资项目立项登记备案暂行办法》的通知
中府[2001]129号
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
现将市发展计划局《中山市固定资产投资项目立项登记备案暂行办法》转发给你们，请认真贯彻执行。
二OO一年十二月十八日
中山市固定资产投资项目立项登记备案暂行办法
第一条 为进一步深化固定资产投资审批制度改革，简化办事程序，逐步建立完善的固定资产投资管理体系，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称登记，是指项目立项登记部门依照投资者申请，对固定资产投资项目的有关内容予以确认的行政行为；备案是指项目立项登记部门按照规定，将本部门登记项目报项目管理机关备案的行政行为。
第三条 中山市发展计划局是全市固定资产投资项目立项登记备案的管理机关，负责固定资产投资项目立项登记的指导、监督、检查、协调和投资信息的收集、分析工作。
中山市发展计划局委托各镇区办理本镇区固定资产投资项目立项登记工作；各镇区项目登记部门按要求将项目立项登记材料报市发展计划局备案。
第四条 各镇区须有一名领导具体协调固定资产投资项目立项登记管理工作，并指定专门部门为项目立项登记部门，负责辖区内固定资产投资项目立项登记管理工作，项目立项登记部门的职责是：
（一）负责本镇区固定资产投资的综合分析工作，并配合市发展计划局对本镇区固定资产投资项目进行管理。
（二）受理本镇区固定资产投资项目的立项登记申请，审核投资者申报材料，发放《中山市固定资产投资项目立项登记证明》（格式见附件一，该登记证明与现行的固定资产投资项目立项批文具有同等效力）或《固定资产投资项目立项处理意见》（格式见附件二，该意见需明确说明不予登记的理由，并提出办事指引）。
（三）每月第5个工作日前将上月发放的《中山市固定资产投资项目立项登记证明》及项目立项的申请材料送市发展计划局备案。
（四）跟踪已登记固定资产投资项目的落实情况，督促并代投资者到市发展计划局办理《广东省固定资产投资许可证》有关手续。
第五条 投资者持项目立项申请材料报所在镇区项目立项登记部门。对符合登记要求的项目，项目立项登记部门向市发展计划局申请项目立项登记证明编码（格式见附件三，该编码统一由市发展计划局发放），套打并发放《中山市固定资产投资项目立项登记证明》；对不符合登记要求的固定资产投资项目，项目立项登记部门制作并发放《固定资产投资项目立项处理意见》。对申报资料不齐备的固定资产投资项目，项目立项登记部门列出需补充的材料，当面告知申报者并退回申报材料，待材料补齐上报后重新受理。
各镇区项目登记部门应在收齐材料后2个工作日内发出《中山市固定资产投资项目立项登记证明》或《固定资产投资项目立项处理意见》。
第六条 项目立项登记申请应提交的材料包括：固定资产投资项目立项登记申请表（一式两份，格式见附件四），投资企业营业执照或企业名称预先核准通知书影印件（一式两份）；自然人投资的项目立项登记可由项目所在村民委员会代为申请。
第七条 中山市发展计划局根据各镇区预计固定资产投资项目量，按月向各镇区发放印有“中山市发展计划局固定资产投资项目立项登记专用章”的空白《中山市固定资产投资项目立项登记证明》；项目立项登记证明仅限于办理固定资产投资项目立项登记时使用，不得涂改、复制及转让。《固定资产投资项目立项处理意见》可盖项目所在镇区项目立项登记部门公章。
第八条 各镇区对固定资产投资项目进行登记管理应以服务为宗旨，不得擅自增加登记前置条件、借机乱收费、乱摊派、搞变相审批或擅自转让、复制空白《中山市固定资产投资项目立项登记证明》等，一经发现应及时纠正，限期整改，并追究主要负责人、直接责任人的行政责任，整改无效者取消所在镇区固定资产投资项目立项登记委托资格。
第九条
投资者应当按照项目立项登记证明所规定的内容进行建设，如确因建设需要需对登记备案的内容进行调整的，应到市发展计划局办理变更手续。
第十条 投资者认为项目立项登记部门不依法办理登记手续或认为登记部门不予登记的理由不成立的，可直接向市发展计划局申诉，也可依照法律的规定申请行政复议或提起行政诉讼。
第十一条 下列固定资产投资项目立项因超过市级审批权限或涉及国家、省、市产业政策及需相关部门联审，暂不适用本办法，仍按现行规定办理。
（一）政府投资项目（含公有企业投资300万元以上或投资额超出其资产净值20%的控股项目）；
（二）需报省或省以上有关部门审批的固定资产投资项目（投资额超过 3000万元和限制发展类项目）；
（三）市政府《关于中山市政府审批制度改革有关问题的通知》（中府[2001]15号文）规定由发展计划局牵头联审的项目（中计[2001]51号）；
（四）房地产项目；
（五）专业市场、肉菜市场项目；
（六）享受市建设项目用地办证费优惠的市优先鼓励发展工业项目。
第十二条
本办法自2002年1月1日起实施。凡与本办法不符的有关规定，以本办法为准。
附件二：
固定资产投资项目立项处理意见
×××××× ：
报来 ××××××××××××××××××项目立项登记申请收悉。该项目因××××××××××××××原因不符合《中山市固定资产投资项目立项登记备案暂行办法》的有关规定，不能登记立项。
建议你（厂、司）××××××××××××××。
××××××
2001年 月 日
附件三：
关于《中山市固定资产投资项目立项登记证明》编码说明
为加强对固定资产投资的信息收集与统计分析工作，对《中山市固定资产投资项目立项登记证明》（简称《登记证明》）实施13位数字的编码制度。
1、《登记证明》编码的前2位数字是镇区代码，第3至第6位为行业代码，第7位至第8位数字为年份代码，第9至第12位为项目立项全市顺序码。
镇区代码表（如下表）
镇（区）代码表
01 火炬区 13 坦洲镇
02 石岐区 14 三角镇
03 东 区 15 横栏镇
04 西 区 16 南头镇
05 南 区 17 阜沙镇
06 小榄镇 18 南朗镇
07 黄圃镇 19 三乡镇
08 民众镇 20 板芙镇
09 东凤镇 21 大涌镇
10 东升镇 22 神湾镇
11 古镇镇 23 港口镇
12 沙溪镇 24 五桂山镇
行业分类代码：根据广东省统计局《统计分类标准和代码汇编》。
2、《登记证明》编码由市发展计划局根据投资人填写的《中山市固定资产投资项目立项登记申请表》内容统一编制。
3、各镇区项目立项登记部门在发出《登记证明》前，必须向市发展计划局申领《登记证明》编码。
中山市人民政府
辽宁省清真食品生产经营管理条例
辽宁省人大常委会
辽宁省人民代表大会常务委员会公告（第六十一号）
《辽宁省清真食品生产经营管理条例》已由辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2012年9月27日审议通过，现予公布。本决定自公布之日起施行。
辽宁省人民代表大会常务委员会
2012年9月27日
辽宁省清真食品生产经营管理条例
2012年9月27日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过
第一条 为了尊重少数民族风俗习惯，维护少数民族合法权益，增进民族团结，加强清真食品生产经营活动的管理，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称清真食品，是指按照回、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、塔吉克、乌孜别克、塔塔尔、撒拉、保安、东乡等少数民族（以下称具有清真饮食习惯的少数民族）的风俗习惯和宗教信仰，生产、加工的食品。
本条例所称清真食品生产经营，是指清真食品的生产(不包括种植业和养殖业)、采集、收购、加工、储存、运输、陈列、供应、销售等活动。
第三条 在本省行政区域内从事清真食品生产、经营及其监督管理活动，应当遵守《中华人民共和国食品安全法》等有关法律、法规及本条例。
第四条 省、市、县（含县级市、区，下同）民族事务行政主管部门负责实施本条例。
工商、质监、公安、商务、卫生、食品药品监管、畜牧等有关部门应当按照各自职责，依法对清真食品生产经营进行监督管理。
清真食品的行业协会可以受省民族事务行政主管部门委托，根据委托内容参与清真食品生产经营的监督管理。
第五条 市、县人民政府应当结合本行政区具有清真饮食习惯的少数民族人员生活需要，在生产、经营选址、网点布局等方面扶持清真食品行业的发展，并根据国家有关储备制度的规定，组织商务、民族事务等有关行政部门建立清真肉类食品定额储备制度。
第六条 从事清真食品生产经营的，除具备《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例规定的条件外，还应当具备下列条件：
（一）单位负责人、主要管理人员中有具有清真饮食习惯的少数民族人员，个体工商户业主应当是具有清真饮食习惯的少数民族人员；
（二）原料采购、制作（烹饪）、保管、销售等主要岗位的人员中有具有清真饮食习惯的少数民族人员；
（三）清真屠宰厂（场）配备符合清真屠宰要求的清真屠宰师，并配备符合清真习俗的设施。
第七条 从事清真食品生产经营的单位和个人，应当向所在地县以上民族事务行政主管部门申领《清真食品生产经营许可证》和统一清真标志。具体申领办法由省人民政府制定。
设立清真屠宰厂（场），应当向省民族事务行政主管部门申领《清真食品生产经营许可证》和统一清真标志。
未取得《清真食品生产经营许可证》的，不得生产经营清真食品。
第八条 对申请生产经营清真食品的，民族事务行政主管部门应当自受理申请之日起十五日内对其生产经营条件进行书面审查、现场核查，对符合生产经营条件的，依法作出准予行政许可的书面决定，并核发《清真食品生产经营许可证》和统一清真标志；不符合生产经营条件的，依法作出不予行政许可的书面决定。
第九条 清真屠宰厂（场）的清真食品生产经营许可有效期限为一年，其他清真食品生产经营单位和个人的清真食品生产经营许可有效期限为三年。需要延续有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向原发证机关提出申请。原发证机关应当在该行政许可有效期届满前作出是否准予延期的决定；逾期未作出决定的，视为准予延续。
清真食品生产经营单位和个人变更单位名称、生产经营范围、场所或者负责人的，应当向原发证机关申请变更。
清真食品生产经营单位和个人终止生产经营的，应当向原发证机关申请办理注销手续，由原发证机关收回《清真食品生产经营许可证》和统一清真标志，并处置剩余包装物等与清真食品有关的物品。
第十条 《清真食品生产经营许可证》和统一清真标志由省民族事务行政主管部门制作。核发《清真食品生产经营许可证》和统一清真标志，不得收取费用。
任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、倒卖《清真食品生产经营许可证》和统一清真标志。
第十一条 清真食品生产经营单位和个人，应当在生产经营场所的显著位置悬挂《清真食品生产经营许可证》和统一清真标志。
农贸市场、商场、超市等以非清真食品经营为主的商品流通场所设置清真食品专区（柜），应当与具有清真饮食习惯的少数民族禁忌（以下简称民族禁忌）的物品保持适当距离或者设置物理隔离设施，并在专区（柜）所在位置设立明显的标示牌，其直接经营人员应当是具有清真饮食习惯的少数民族人员。
第十二条 清真食品生产经营单位和个人，不得生产经营民族禁忌的食品、调料和伪劣清真食品。
任何单位和个人不得以非清真食品冒充清真食品销售，不得冒充具有清真饮食习惯的少数民族人员身份从事清真食品生产经营活动，不得将民族禁忌的物品带入清真食品生产经营场所。
第十三条 清真食品生产经营单位和个人，应当制定清真食品的生产、采集、收购、加工、储存、运输、陈列、供应、销售、检验等环节的管理制度和措施并加强管理。
用于清真食品有关的器具、车辆、库房等应当由专人负责，专物专用。
清真食品不得与民族禁忌食品混放，清真餐饮器具不得与非清真餐饮器具混存、混运、混洗和混用。
第十四条 清真食品生产经营单位的从业人员上岗前应当参加清真食品生产经营业务培训。单位负责人以及原料采购、制作（烹饪）、保管、销售等主要岗位的人员由市、县民族事务行政主管部门组织培训；清真屠宰厂（场）的负责人、清真屠宰师由省民族事务行政主管部门组织培训。
民族事务行政主管部门进行清真食品业务培训不得收费。
第十五条 清真屠宰厂（场）应当遵循清真习俗屠宰畜禽，出厂（场）的清真肉类产品，应当附有清真标识。
第十六条 清真食品生产所需肉类原料，应当到具有《清真食品生产经营许可证》的清真屠宰厂（场）或者商品流通场所清真食品专区（柜）、摊点采购，供货方应当向购货方提供清真食品有效证明。
非清真屠宰厂（场）生产的肉类产品及其衍生品不得提供给清真食品生产经营者。
第十七条 清真食品生产经营单位名称、字号和清真食品的名称、标志、包装、广告，不得含有民族禁忌的文字和图像。
制作清真食品广告、承印含有清真标志或者其他象征清真意义标志的清真食品包装物的，广告经营者、印刷企业应当查验广告主、印刷委托人的《清真食品生产经营许可证》，没有《清真食品生产经营许可证》的，广告经营者、印刷企业不得承揽制作。
第十八条 从省外进入本省和向外省销售清真食品的，应当持有产地清真食品的有效证明。
出口清真食品的，应当按照中国伊斯兰教协会的规定向省级清真食品行业协会申请认证，领取出口贸易所需要的清真食品证明。
第十九条 民族事务行政主管部门和其他有关行政部门在调查涉嫌违法行为时可以采取下列措施，有关单位和个人应当予以配合：
（一）进入生产经营场所实施现场检查，录制视听资料；
（二）对生产经营的食品进行检验、检测；
（三）询问相关当事人和证人；
（四）查阅、复制与生产经营清真食品有关的进货凭证、出货台账、合同、账册、票证和单据等相关资料；
（五）检查与清真食品生产经营有关的运输车辆和其他设备、工具；
（六）查封、扣押违法生产经营的食品，以及用于违法生产经营的运输车辆和其他设备、工具；
（七）查封违法从事生产经营活动的场所。
第二十条 违反本条例，有下列行为之一的，由县以上民族事务行政主管部门没收违法所得和违法生产经营的食品；违法所得不足三万元的，并处三千元以上三万元以下罚款；违法所得三万元以上的，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款：
（一）无《清真食品生产经营许可证》和统一清真标志生产经营清真食品的；
（二）清真食品生产经营单位和个人生产、经营清真肉类产品未附清真标识的；
（三）清真食品生产经营单位和个人生产经营民族禁忌食品、调料的；
（四）向清真食品生产经营单位提供非清真屠宰厂（场）生产的肉类产品及其衍生品的；
（五）清真食品生产经营单位名称、字号和清真食品的名称、标志、包装、广告，含有民族禁忌的文字和图像的；
（六）清真屠宰厂（场）屠宰畜禽不符合清真习俗的；
（七）生产、加工、储运、计量、包装、销售清真食品与非清真食品混用器具、车辆、库房的。
情节严重的，由民族事务行政主管部门依法吊销《清真食品生产经营许可证》。
第二十一条 违反本条例，伪造、涂改、出租、出借、倒卖《清真食品生产经营许可证》或统一清真标志的，由县以上民族事务行政主管部门没收违法所得；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，并处五百元以上五千元以下罚款；违法所得五千元以上的，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 违反本条例，有下列行为之一的，由县以上民族事务行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，可以处三百元以上三千元以下罚款：
（一）不具备本条例第六条所规定的清真食品生产经营条件的单位和个人从事清真食品生产经营的；
（二）变更单位名称、生产经营范围、场所、负责人或者终止生产经营，未办理《清真食品生产经营许可证》变更、注销手续的；
（三）在生产、经营场所未悬挂《清真食品生产经营许可证》、统一清真标志的；
（四）有民族身份要求的岗位配置人员不符合条件或者冒充民族身份从事清真食品生产经营的；
（五）生产清真食品所需肉类原料未到清真屠宰场或者清真柜台、摊点采购的；
（六）从业人员和清真屠宰师未按规定培训上岗的；
（七）无《清真食品生产经营许可证》发布清真食品广告或者为没有取得《清真食品生产经营许可证》生产经营者制作清真食品广告、承印含有清真标志或者其他象征清真意义标志的清真食品包装物的；
（八）无产地清真食品有效证明，从省外进入本省和向外省销售清真食品的。
第二十三条 违反本条例，将民族禁忌的物品带入清真食品生产经营场所且不听劝阻的，由县以上民族事务行政主管部门没收禁忌物品，情节严重的可以并处二百元以上一千元以下罚款。
第二十四条 违反本条例，以非清真食品冒充清真食品销售，或者生产经营伪劣清真食品的，由工商、质监、食品药品监管、公安等部门按照国家有关生产、销售伪劣商品的规定处理。
第二十五条 民族事务行政主管部门和其他有关行政部门的工作人员，在清真食品生产经营监督管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 接受委托的清真食品行业协会及其工作人员，在参与清真食品生产经营监督管理活动中超越委托权限或者对社会公共利益、他人合法权益造成损害的，由省民族事务行政主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，由省民族事务行政主管部门撤销委托。
第二十七条 国家机关、社会团体、企业事业组织内部的清真食堂，从事对外商业活动的，应当按照本条例的规定办理相关许可手续；不从事对外商业活动的，应当按照本条例规定的要求加工清真食品，并接受民族事务行政主管部门的指导监督。
第二十八条 本条例自2012年12月1日起施行。