江西省九江市人民政府


九府发[2003]6号


九江市人民政府关于印发 《九江市城市居民最低生活保障办法实施细则》的通知

各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，市政府各部门：
《九江市城市居民最低生活保障办法实施细则》已经市政府第44次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。


二OO三年六月二十一日


九江市城市居民最低生活保障办法实施细则

第一章 总则
第一条 为实施《九江市城市居民最低生活保障办法》(以下简称《保障办法》)，结合实际制定本细则。
第二条 城市居民最低生活保障制度，是对持有非农业户口的家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的城市居民实施救助的制度。
凡户籍在本市的常驻非农业人口，家庭人均月收入低于本市城市居民最低生活保障标准的，可享受城市居民最低生活保障。
第三条 实施城市居民最低生活保障制度，坚持企事业单位、家庭、个人保障为主，政府救助为辅的保障原则。企事业单位应认真落实《保障办法》，保障职工最低工资发放，安排好职工上岗工作及生活保障；每个家庭成员都要履行抚养、扶养、赡养义务；有劳动能力的保障对象应当自谋职业、自食其力；政府要通过扶贫解困、再就业工程、社区服务等途径，对保障对象进行救助与扶持；工商、税务、教育、卫生等有关部门按国家政策为保障对象提供优惠、减免帮助。
第四条 民政部门是实施城市居民最低生活保障制度的职能部门，财政、劳动、工会、经贸、公安、卫生、教育等相关部门应按照职责分工，配合民政部门做好城市居民最低生活保障制度的实施工作。
第二章 保障对象的界定
第五条 城市居民最低生活保障对象的具体界定：
㈠持有非农业户口的城市居民，共同生活的家庭成员月人均收入低于其户籍所在地最低生活保障标准的，均可以申请享受最低生活保障待遇。
㈡经当地人民政府认定可以享受低保待遇的。
㈢城市居民家庭有下列情形之一的，不得享受最低生活保障：
⑴使用摩托车、空调器、计算机、手机（小灵通）等非基本物质生活必需消费品以及子女择校上学、家庭饲养宠物的；
⑵三年内购买商品房、自建房屋或高标准装修住房的；
⑶经常出入餐饮、娱乐场所消费的；
⑷家庭有高档收藏品和金银珠宝首饰等以及投资有价证券的；
⑸在就业年龄内有劳动能力尚未就业者（在校大、中学生除外），经公共就业服务机构或者社区居民委员会两次介绍就业，无正当理由拒绝就业，或无故不参加社区组织的公益性劳动的；
⑹因有经济能力的法定赡（抚、扶）养义务人因不履行义务而造成生活困难的；
⑺吸毒、赌博、嫖娼及从事非法经营的；
⑻家庭因征用土地"农转非"并自愿一次性领取补偿金在3年之内的；
⑼连续两次不按时领取低保金的；
⑽家庭月用电超过50度的；
⑾家庭已安装电话且月话费超过20元的；
⑿不配合家庭收入调查或不按规定如实申报家庭收入的；
⒀经当地人民政府认定不能享受低保待遇的。
第三章 保障金、保障标准
第六条 保障金的计算
㈠计算公式
保障金额=（保障标准-家庭收入÷家庭人口）×保障人口
㈡保障标准
九江市城市居民最低生活保障标准，现阶段市城区为月130元/人、县为月104元/人，今后随物价指数的变动和社会生活水平的提高以及财政收入的增长适时调整。
第四章 家庭收入、保障人口的认定
第七条 家庭收入计算：
申请享受最低生活保障的城市居民其家庭成员的收入，按其实际货币和实物收入计算。
家庭成员中配偶或子女是农村户口的，农村户口一方的实际收入一并计入家庭收入。
国有企业改制置换身份职工一次性领取补偿金或安置费，在扣除应缴社会养老保险费和其他社会保险费，根据最低生活保障标准逐月计入家庭收入，在可分摊月数内，该家庭不享受最低生活保障待遇。
国家征用土地或招商引资占用土地，政府计划内为其办理农转非的人员，其征用土地补偿费，扣除被征地上附着物即房屋、树木等补偿外，其余部分根据最低生活保障标准逐月分摊计入家庭收入，在可分摊月数内，该家庭不享受最低生活保障待遇。
赡养、抚养费的计算：《中华人民共和国婚姻法》规定：父母对子女有抚养的义务；子女对父母有赡养扶助的义务。构成上述关系的赡养、抚养义务人，应依法负起赡养或抚养责任，若被赡养或抚养人家庭人均月收入达不到当地最低生活保障标准的，赡养或抚养义务人应承担的赡养或抚养费，按以下方法计算（养父母与养子女，视为父母与子女的关系）：
1、赡养费的计算：首先计算子女家庭的人均月收入，子女家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准的，视为该子女无力向父母提供赡养费。子女家庭人均月收入超过当地最低生活保障标准的，超过部分的50％计算为赡、抚养费。如果被赡养人不在同一家庭，则将应付的赡养费除以被赡养人数得出付给每个被赡养人的赡养费。
2、抚养费的计算：夫妻离异，不与未成年或不能独立生活的子女一起生活的，应负担子女的抚养费。只有一个子女时，抚养费按其总收入的20％给付；有多个子女的，每增加一名子女，给付的抚养费增加其总收入的10％，最高不超过其总收入的50％。
3、赡养费、抚养费的给付经法院判决或协议生效的，实际给付高于上述计算标准的，按实际给付额计算；实际给付低于上述计算标准的，按上述标准计算。
第八条 家庭人口：
按照《婚姻法》有关赡养、抚养关系的规定确定，同一居住地且共同生活的家庭成员。未经法律程序解除婚姻或抚养关系，不在一处生活的应视为同一家庭成员；未经法律程序认定婚姻或抚养关系虽在一起生活的不能视为同一家庭成员。
第九条 保障人口：
持非农户口居民，月人均生活低于当地政府规定的最低生活保障线的均属保障对象。
第五章 申请、办理程序
第十条 实行"属地化"管辖。凡低于城市居民最低生活保障标准的城市居民，由困难家庭户主到户口所在居（村）委会提出申请，人户分离的到户口所在地申请。申报审批发放按下列程序进行：
㈠、个人申报。困难家庭户主以书面形式向居（村）委会申请最低生活保障金，领取《九江市城市居民最低生活保障申请表》后，据实填写家庭人员、收入、财产、供养人和就业等情况，并声明愿意接受保障机构对其家庭经济等状况进行调查、核实。提供有关证件：户口薄、残疾证、失业证、下岗证（或待岗证）退休证、家庭在职人员所在单位出具的收入证明（需经所在单位工会和劳资部门认证签章）、赡养或抚养义务人收入证明、离婚判决书或调解书、县级卫生部门出具的丧失劳动力，无法就业证明。家庭及直系亲属分立户口的，只能由其中一方提出申请，同时出具其他方户口所在地居委会的未申请证明表。
㈡、居（村）委会审查。由居（村）委会对申请对象提出申请的理由及家庭收入等相关材料核查、论证，经集体讨论后，在公共场所设立的公示栏，张榜公布申请对象的家庭人口、困难原因、月人均实际收入等情况，对不符合条件的要书面告之申请人；如5天内无举报，上报街道办事处或乡（镇）人民政府民政部门。
㈢、街道办事处或乡（镇）人民政府民政部门审核。街道办事处或乡（镇）人民政府民政部门自收居民委员会的上报材料之日起5日内逐户进行审核、将审核情况返回到居（村）委会进行第二榜公布，并提出初审意见报县（市、区）人民政府民政部门。
㈣、县（市、区）民政部门审批。县（市、区）民政部门自收街道办事处或乡（镇）人民政府民政部门的上报材料之日起5日内进行审查，并逐户核实，对不符合条件的及时提出意见，反馈到街道办事处或乡（镇）人民政府；对符合条件，通知街道办事处（乡镇人民政府）、社区居委会进行第三榜公示，公示5日后无异议，应当区分下达不同情况批准其享受最低生活保障待遇：
1、无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、抚养人或者抚养人的城市居民，批准其按照当地城市居民最低生活保障标准全额享受；
2、对有一定收入的城市居民，批准其按照家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的差额享受。
㈤保障金的领取。保障对象凭身份证、领取证、银行存折到指定银行或邮局的领取。
㈥批准享受最低生活保障的城市居民，由县（区）民政局部门签发《九江市城市居民最低生活保障金领取证》，并加盖公章，发至保障对象。此证不得涂改，转让。保障对象户口迁移时，应随即办理保障金领取证转迁或注销手续，到新的所在地的街道办事处重新申请办理保障金领取证。保障金领取证若有遗失、毁坏，应及时报告户口所在地民政局，声明作废，并申请补发新证。
㈦保障资格的复核。根据动态管理原则，定期或不定期对享受低保家庭进行调查、核实，区分对象，加强管理，对"三无"常补对象实行每年审核一次，对非常补对象实行每季度审核一次，并根据其家庭实际情况决定其是否继续领取、停领或将原领取标准变更金额。需调整的，应按申请最低生活保障程序办理。对停领的收回其领取证。如保障对象无故不填写复核表或自发放保障金之日起，连续两次无故不领取低保金，则视为自动放弃，民政部门取消其保障资格，并收回领取证。
第六章 保障资金投入与管理
第十一条 各县（市、区）每年年底前要提出下年度所需保障金预算报当地政府，政府审定后将本级财政配套资金列入下年度预算，与上级下拨的补助资金一并纳入低保专户管理。
第十二条 城市居民最低生活保障工作经费，每年年初由县（市、区）民政部门会同财政部门按上年度低保资金实际发放的3-4%编制预算，报同级政府批准列入年度财政预算，确保工作经费落实。
第十三条 保障金发放。县（市、区）民政部门按月从财政部门设立的"社会保障基金财政专户--城市居民最低生活保障资金分户"拨入到设立在民政部门的"城市居民最低生活保障资金支出专户"，实行专帐核算、专人管理，并由民政部门所设立"支出专户"的银行，根据民政部门审核、编制的最低生活保障金发放名册分别拨到各低保对象的专用户头。
第七章 部门管理和监督
第十四条 市、县（市、区）、街道办事处或乡（镇）人民政府、居（村）委会在实施城市居民最低生活保障制度工作中，分级管理，各负其责。
1、市民政部门设立办事机构，其职责是：
⑴组织调查研究，制定城市居民最低生活保障制度规范性文件和具体政策；
⑵负责制定城市居民最低生活保障工作发展规划和计划；
⑶负责会同有关部门拟定调整并公布市城区的最低生活保障标准，并负责市城区城市居民最低生活保障资金的预算和决算；
⑷负责指导各县（市、区）保障制度的具体实施；
⑸负责城市最低生活保障工作的行政复议；
⑹负责全市城市居民最低生活保障计算机网络管理，全市城市居民最低生活保障对象档案管理；
⑺负责全市城市居民最低生活保障工作人员的业务培训；
⑻负责全市城市居民最低生活保障工作所需各种证、册、表等的设计和印刷；
⑼负责市级有关部门的协调工作；
⑽完成市政府交办的其他工作。
2、县（市、区）民政部门设立办事机构，其职责是：
⑴负责本辖区内最低生活保障工作制度和程序的制定、落实，指导各街道办事处或乡（镇）人民政府的最低生活保障工作；
⑵负责最低保障资金支出预算、决算的制定和报告；
⑶负责具体实施保障对象的审批，定期或不定期地对保障对象家庭情况进行调查；
⑷负责城市居民最低生活保障计算机统计、财务、档案和业务管理；
⑸负责保障金的审核和拨付；
⑹负责本辖区范围的业务人员培训；
⑺做好上级民政部门和县（市、区）人民政府交办的其他工作。
3、街道办事处或乡（镇）人民政府成立审核小组，配备低保工作专职管理员，其职责是：
⑴负责保障对象的调查摸底和审核上报；
⑵负责监督保障金的发放和管理；
⑶负责保障对象档案的建立和管理；
⑷完成县（市、区）人民政府和民政部门交办的其他工作。
4、居（村）委会成立审核小组，配备专（兼）职代办员，其职责是：
⑴负责保障对象的调查摸底、申请和初步审查上报；
⑵组织保障对象保障金的领取；
⑶负责保障对象的张榜公布，收集群众意见；
⑷完成街道办事处或乡（镇）人民政府交办的其他工作。
5、有关各部门、机关、团体、企事业单位和其他经济、社会组织要积极配合民政部门做好城市居民最低生活保障工作：
⑴积极配合民政部门研究制定城市居民最低生活保障政策和标准；
⑵负责落实本单位或管辖范围内的在岗职工、下岗职工、失业、待业和离退休人员的工资、福利、最低工资、基本生活费、离退休费（养老保险金）、失业保险金和退休人员基本生活费等生活保障；
⑶为申请城市居民最低生活保障对象据实出具相关证明；
⑷为城市居民最低生活保障对象创造条件，提供培训和就业机会；
⑸对城市居民最低生活保障对象实施特殊照顾：财政部门要优先安排城市居民最低生活保障预算资金，并按时足额拨付到民政部门；教育部门要适当减免其子女就学费用；房管部门要适当减免住房租金；卫生部门要适当减免挂号、检查、床位等医疗费用；工商、税务部门要严格执行国家对低保对象自谋职业的有关优惠政策；
⑹有关单位为保障对象出具的收入证明，必须实事求是，不得弄虚作假，否则，对有关单位及其责任人追究相应的行政责任，造成严重后果，构成犯罪的追究法律责任；
⑺在实施城市居民最低生活保障制度过程中，对无视有关政策规定，扰乱办公秩序、拒绝或阻碍国家工作人员依法执行公务等违反治安管理的，由公安机关依照治安管理处罚条例及其他法律、法规的规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任；
⑻加强财务管理、会计核算及监督检查职责。各县（市、区）财政部门要将本级财政安排的城市居民最低生活保障资金，按月及时转入国库开设的"财政社会保障补助资金专户"；要在国有商业银行开设的"社会保障基金财政专户"下开设"城市居民最低生活保障资金分户"，并根据资金发放进度及时将上级和本级财政补助资金由"财政社会保障补助资金专户"转入同级"社会保障基金财政专户城市居民最低生活保障资金分户"；要根据民政部门每月提供的最低生活保障金发放明细表，将当月最低生活保障资金由同级"社会保障基金财政专户城市居民最低生活保障资金分户"及时拨入设在民政部门的"城市居民最低生活保障资金支出专户"；对上级和本级财政安排的城市居民最低生活保障工作经费要及时拨付到民政部门。市财政部门根据市城区最低生活保障金发放情况，按季拨付各区最低生活保障资金。各县（市、区）民政部门要建立"城市居民最低生活保障资金支出专户"，实行专帐核算、专人管理；要按月编制最低生活保障金发放名册，将最低生活保障金发放到保障对象手中。各级监察、审计、财政、民政部门要各司其职，密切配合，切实加强对城市居民最低生活保障资金监督检查，严格执行"三公开"，定期张榜公布，接受群众监督，严禁克扣、挪作他用。
第十五条 完善档案及证件管理。认真填报"五表二册二证"：《九江市城市居民最低生活保障（申报）审批表》、《九江市城市居民最低生活保障特困对象救助（申报）审批表》、《九江市城市居民最低生活保障金发放四联单》、《九江市城市居民最低生活保障月/季/年动态表》、《九江市城市居民最低生活对象花名册》、《九江市城市居民最低生活保障对象登记卡》、《九江市城市居民最低生活保障金领取证》。

第八章 附则
第十六条 本细则中的条款如上级有新政策时按上级有关政策执行。
第十七条 本细则于2003年7月1日起实施。


吉林省人民政府


吉林省婚姻登记办法实施细则
吉林省人民政府



第一章 总 则
第一条 为保障婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度的实行，防止违反婚姻法的行为。根据国务院批准、民政部一九八六年三月十五日发布的《婚姻登记办法》，结合我省实际情况，制定本细则。
第二条 男女双方自愿结婚、离婚和复婚。都要到当地人民政府婚姻登记机关进行登记。依法履行登记的婚姻当事人的合法权益受法律保护。
第三条 禁止干涉婚姻自由的行为。各机关、企事业等单位均有责任如实为本单位申请结婚的当事人出具婚姻状况证明，不得借故限制和阻挠。

第二章 婚姻登记机关
第四条 婚姻登记机关是依照婚姻法办理婚姻登记的执法机关。在农村是乡、民族乡、镇人民政府。在城市是街道办事处或区人民政府、不设区的市人民政府。
主管婚姻登记工作的领导机关是县级以上人民政府的民政部门。
第五条 各级婚姻登记机关的主要职责是：
（一）宣传并监督婚姻法律、法规、规章的贯彻执行；
（二）依法审查、办理婚姻登记；
（三）会同有关部门处理违法的婚姻案件；
（四）管理婚姻登记档案。
第六条 办理婚姻登记工作的人员，是乡（镇）人民政府和街道办事处民政助理员（市辖区和不设区的市，由民政部门确定专人负责）。婚姻登记机关的登记员，必须经县级以上民政部门专门培训，考试合格后发给《婚姻登记员证书》（该证书由民政厅统一印制，由县、市、市辖区民
政部门盖章）方可担任。
第七条 婚姻登记员的主要职责：
（一）积极宣传并正确掌握婚姻政策和有关规定；
（二）依法支持、保护合法的婚姻关系；
（三）负责承办婚姻登记工作；
（四）负责管理婚姻登记档案；
（五）坚持原则，不徇私情，同违法行为作斗争。
第八条 婚姻登记机关办理婚姻登记的时间，应本着方便群众、有利工作的原则。合理安排，公布于众。在城市（包括县城），每周不得少于三天；在农村每月不得少于五天。在重大节日之前，应适当增加登记时间。
第九条 《结婚证》、《离婚证》、《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》四种法律证书，由省人民政府统一印制；由县、市辖区或不设区的市人民政府加盖印章。《结婚证》、《夫妻关系证明书》须贴男女双方像片，并加盖婚姻登记专用章（钢印）。
第十条 婚姻登记机关颁发《结婚证》、《离婚证》或出具《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》时，应收取工本费和手续费。其具体标准由省民政厅会同省物价局另行规定。所收费用，交县（市、市辖区）民政局统一管理，主要用于：婚姻证件周转金，支付临时聘用婚姻档
案管理人员的报酬，购置婚姻档案室的设备，奖励婚姻登记人员中的先进工作者和培训婚姻登记人员。费用的管理和使用，要建立专帐，坚持按开支范围使用，不得挪作它用。其他任何单位不得利用婚姻登记和出具婚姻关系证明收取费用或押金。

第三章 结婚登记
第十一条 男女双方自愿结婚的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关提出申请，填写《结婚登记申请书》。当事人不会写字的，可以委托他人代写，但当事人双方必须分别签名、盖章或按指印。
第十二条 申请结婚登记时，男女双方均应持本人的居民身份证或户籍证明、所在单位或村（居）民委员会出具的婚姻状况证明并附当事人三寸合影半身免冠照片三张；离过婚的，还应持离婚证件。
第十三条 出具《婚姻状况证明》的单位和部门：在城镇，党政群机关、企事业单位是行政或劳动人事部门；城镇街道领导的厂、社、店是街道办事处；没有主管部门的厂、社、店和个体劳动者是当事人户口所在地的居民委员会。在农村，是乡、镇人民政府和村民委员会。城、乡其他
无法归口的单位，经当地婚姻登记机关核准，也可以出具《婚姻状况证明》。
第十四条 婚姻当事人双方不在同一地区工作，也不和父母同住一地，要求共同到一方父母户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记，婚姻登记机关可作为特殊情况受理。婚姻当事人除需提供《婚姻登记办法》规定的证件外，还需提供当事人父或母所在单位或村（居）民委员会出具的
该人与当事人确属父子（女）或母子（女）关系的证明。
第十五条 婚姻登记机关在受理达不到晚婚年龄而未取得《婚姻状况证明》的结婚申请时，经宣传教育后，双方当事人仍然坚持依照法定婚龄结婚的，应尊重公民权利，准予登记。
第十六条 出国留学生要求在国内办理结婚登记的，按民政部、教育部、外交部联合颁布的《关于出国留学生办理婚姻登记的暂行规定》办理。
第十七条 婚姻登记机关对男女双方的结婚申请，要认真进行审查。发现事实不清、证据不足时，应当深入调查，弄清情况，必要时由当事人提供有关证明材料。婚姻登记员要将审查情况填入《结婚登记申请书》的“审查意见”栏内，并签字盖章。《结婚登记申请书》要粘贴申请结婚
当事人像片并加盖钢印，作为婚姻档案长期保存。经审查符合《婚姻法》、《婚姻登记办法》和本细则的，应准予登记，发给《结婚证》；不符合规定的不予登记，并向当事人讲明理由，进行教育，同时记入申请书审查处理结果栏内备查。
婚姻登记机关对结婚申请的审理时间，一般不得超过十天。
第十八条 申请结婚的男女双方或一方有下列情形之一的禁止结婚，不予登记：
（一）未到法定结婚年龄的，即男不满二十二周岁，女不满二十周岁的；
（二）男女双方或一方并非完全自愿的；
（三）已有配偶的；
（四）属于直系血亲和三代以内旁系血亲的；
（五）患麻疯病或性病未治愈的。
第十九条 提倡婚前健康检查。是否具备条件开展婚前健康检查的地区，由省卫生厅和民政厅联合提出意见，报省人民政府批准。凡经批准确定开展婚前健康检查的地区，婚姻登记机关在办理结婚登记时，应要求当事人出具《婚姻登记办法》规定的禁止结婚疾病的检查证明。凡尚未经
批准开展婚前健康检查的地方，婚姻登记机关不得向申请结婚的当事人硬性索取婚前健康检查证明。

第四章 离婚登记
第二十条 男女双方自愿离婚，并对子女抚养、财产处理达成协议的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请离婚登记。申请时，应持本人居民身份证或户籍证明和结婚证。以及对子女抚养、财产处理的协议书。
第二十一条 婚姻登记机关受理离婚申请，要严格审查下列情况：
（一）证明材料（含单位调解证明信）是否齐全有效；
（二）男女双方是否确属自愿；
（三）感情是否确已破裂；
（四）对子女抚养和财产处理是否达成协议。
经过审查情况属实而又调解无效的，应准予登记，发给《离婚证》，收回《结婚证》。
审查离婚登记的期限，从受理申请之日起，一般不得超过半年。
第二十二条 男女一方要求离婚或双方要求离婚，但对子女抚养和财产处理未达成协议的，婚姻登记机关不予受理。由当事人向人民法院起诉。
新《婚姻法》颁布以后，未依法办理结婚登记而同居的男女双方要求离婚的，婚姻登记机关不予受理。
男女双方领得《结婚证》后未同居即要求撤销结婚登记的，按照离婚手续办理。

第五章 复婚登记
第二十三条 离婚后，男女双方自愿恢复夫妻关系的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请复婚登记。婚姻登记机关按照结婚登记程序办理登记，发给《结婚证》，收回《离婚证》，并要在《结婚登记申请书》和《结婚证》上注明“复婚”字样。

第六章 现役军人的婚姻登记
第二十四条 现役军人的婚姻登记，在中国人民解放军总政治部未作出新的规定前，仍按总政治部一九八○年十二月二十九日发布的《关于军人贯彻执行〈中华人民共和国婚姻法〉的暂行规定》办理。
第二十五条 军队干部、超期服役战士和志愿兵申请结婚，须持所在单位团以上政治机关出具的婚姻状况证明，双方共同到一方所在地的婚姻登记机关办理结婚登记手续，离过婚的还应持离婚证件。
现役军人申请离婚，须持所在部队团以上政治机关出具的证明，双方共同到一方所在地的婚姻登记机关申请离婚登记。

第七章 涉外婚姻登记
第二十六条 中国公民同外国人、华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民的婚姻登记。分别按照民政部一九八三年颁布的《中国公民同外国人办理婚姻登记的几项规定》、《华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民之间办理婚姻登记的几项规定》办理。
办理涉外婚姻登记的机关是地级市民政局和地区行署、自治州人民政府所在地的市民政局。

第八章 婚姻档案管理
第二十七条 婚姻登记机关要按照档案管理的规定，保管好婚姻登记档案。结婚、离婚、复婚登记的申请书，婚姻状况证明、离婚登记存根，以及其他证明材料和调查材料等，要按时间顺序逐月装订成册，妥善保存。并要在每年的一月底以前，将上一年婚姻登记档案的名册，上报给县
、区、不设区的市婚姻档案管理机关备查。
婚姻登记机关可以根据婚姻档案，向丢失《结婚证》、《离婚证》的当事人出具《夫妻关系证明书》或《解除夫妻关系证明书》。上述两种证明书同《结婚证》或《离婚证》具有同等法律效力。
婚姻登记机关也可以根据婚姻登记档案向需要了解情况的公安、司法等机关出具婚姻当事人依法登记结婚、离婚、复婚的证明。
第二十八条 婚姻当事人在丢失婚姻证件以后，因出国、继承财产等原因，需要证明夫妻关系或解除夫妻关系，应持本人户籍证明和所在单位或所在村（居）民委员会出具的《婚姻状况证明》（申请理由注明于《婚姻状况证明》的“备注”栏内）到原婚姻登记机关提出申请。婚姻登记
机关经核查婚姻登记档案，证实当事人确曾依法在此办理过婚姻登记，应将当事人申请及核查婚姻登记档案情况报市、市辖区、县民政部门审查批准后，依法出具《夫妻关系证明书》或《解除夫妻关系证明书》。

第九章 对违法的处理
第二十九条 有下列行为之一的单位或个人，由各级民政部门或婚姻登记机关分别给予如下处罚：
（一）依法应准予登记而不给登记或依法不准登记而给予登记的，要给予批评教育，并追究当事人或领导人的责任；
（二）弄虚作假、冒名顶替，骗取《结婚证》或《离婚证》的，一经查明，应即宣布无效，收回《结婚证》或《离婚证》，并酌处罚款；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任；
（三）对干涉婚姻自由、包办婚姻或借婚姻关系索取财物的，视其情节轻重，给予批评教育或行政处分；
（四）婚姻登记人员徇私枉法、索贿受贿的，要追究当事人和有关人员的责任，给予行政处分。
触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十章 附 则
第三十条 本细则自发布之日起施行。一九八一年九月十日发布的《吉林省婚姻登记办法实施细则》同时废止。过去本省有关规定与本细则不符的按本细则执行。执行中的有关问题解释权属省民政厅。




1987年10月29日