辽宁省丹东市人民政府


关于发布《丹东市事业单位工作人员基本养老保险暂行办法》的通知

丹政发〔2005〕26 号



各县(市)区人民政府、市政府各部门：
《丹东市事业单位工作人员基本养老保险暂行办法》业经2005年6月2日市政府第26次常务会议审议通过，现发布施行。



丹东市人民政府

二○○五年六月十五日

丹东市事业单位工作人员基本养老保险暂行办法

第一条 为完善事业单位基本养老保险制度，保障事业单位工作人员退休后的生活需要，根据省政府办公厅《转发省劳动和社会保障厅等部门关于进一步规范和完善全省事业单位基本养老保险办法有关问题意见的通知》（辽政办发[2003]40号）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 参加事业单位基本养老保险的基本条件及范围：
（一）经同级政府或上级政府编制部门批准设立并核定人员编制；
（二）事业单位登记管理部门登记或备案；
（三）人事部门确定工资标准。
丹东市范围内凡同时具备上述三个条件，且人员编制经费全部自理和人员编制经费部分自理的事业单位及其在职职工、离退休（职）人员，应参加事业单位基本养老保险社会统筹。
已经参加事业单位基本养老保险统筹的单位，不同时具备上述规定条件的，应纳入城镇企业职工基本养老保险范围。

第三条 基本养老保险的参保时间及缴费年限
（一）人员编制经费部分自理的事业单位及职工(含1998年以前原财政预算内人员编制经费全部自理的事业单位)，参保时间为1998年1月。1997年12月以前的连续工龄视同缴费年限。
（二）实行企业化管理和人员编制经费全部自理的事业单位及职工，根据丹政发[1993]42号文件规定，参保时间为1993年1月。1992年12月以前的连续工龄视同缴费年限。
第四条 丹东市劳动和社会保障部门为全市事业单位基本养老保险工作的行政管理部门，负责事业单位基本养老保险政策的制定、监督、管理并组织实施。人事、编制部门为全市人事工作、机构编制日常管理工作的行政管理部门，负责研究拟定全市机关和事业单位工资、福利及工作人员退休、退职政策并组织贯彻实施，负责全市事业单位登记管理、甄别和清理工作。丹东市社会保险事业管理局是全市事业单位基本养老保险业务的经办机构，负责参保登记、基本养老保险基金征缴、缴费基数和缴费人数的稽查稽核、个人帐户基金管理、离退休待遇审核、基本养老金的支付。各级财政、审计部门按照职责分工，依法对基本养老保险基金实施监督管理。
第五条 参保事业单位应当根据《丹东市社会保险登记实施意见》（丹政办发[1999]17号）的有关规定办理社会保险登记。
第六条 基本养老保险基金的来源
（一）事业单位及职工缴纳的基本养老保险费；
（二）基本养老保险基金的利息收入；
（三）按规定收取的滞纳金；
（四）其他来源。
第七条 基本养老保险基金的缴纳
（一）缴费基数。职工以本人上月应发工资总额作为缴费基数，单位以全部职工个人缴费基数之和作为缴费基数。
（二）缴费比例。职工个人缴费比例为本人应发工资总额的8%，单位缴费比例暂按丹政办发[2001]53号文件规定的比例执行。
（三）基本养老保险费缴纳的办法。基本养老保险费由单位和职工共同缴纳。参保单位缴纳的基本养老保险费从本单位收支中税前列支。职工个人负担的养老保险费，由单位从本人工资中代扣代缴。参保单位和职工缴纳的基本养老保险费应由参保单位在每月15日前向社会保险经办机构缴纳。
参保单位逾期缴纳基本养老保险费的，按日加收欠缴额2‰的滞纳金（不含个人缴费部分）。
第八条 基本养老保险待遇包括：
（一）基本养老金；
（二）统筹项目内的各种生活物价补贴、交通费、洗理费、书报费；
（三）离休人员的护理费、特需费；
（四）离退休人员死亡后的丧葬费和抚恤金；
（五）离退休人员死亡后其遗属的生活困难补助费。
第九条 享受基本养老保险待遇的条件
（一）达到国家规定的法定退休年龄；
（二）单位和个人按规定缴纳基本养老保险费；
（三）缴费年限（含视同缴费年限）满10年以上。
同时具备上述条件的人员，可享受基本养老保险待遇，按月领取养老金。不完全具备退休条件的，按国发[1978]104号文件有关规定执行。
第十条 基本养老金的计发办法
（一）参保职工符合第九条规定条件退休（职）时，基本养老金按国家规定的事业单位离退休人员基本工资的计发比例计发，同时发给统筹项目内的各种生活物价等补贴，另加发个人帐户养老金，个人帐户月养老金为个人帐户累计储存额的1/120（个人帐户基金支付完毕为止）。
（二）因病退休人员，按照法定正常退休年龄，每提前一年（满12个月为一年，不足一年部分不予减发），减发养老金2%（个人帐户养老金不减发）。减发养老金的计算公式为：养老金总额=（基本养老金+统筹项目内各种补贴）×（1-提前退休年限×2%）+个人帐户养老金。病退人员达到法定正常退休年龄时，养老金不再重新计算。
（三）参保单位和职工必须按时足额缴纳基本养老保险费。凡欠费单位职工退休时，应按规定一次性补齐欠费。确无能力一次性足额补缴的，经社会保险经办机构审核，劳动保障、财政部门确认，每累计欠缴一年扣减养老金2%。减发养老金的计算公式为：养老金总额=（基本养老金+统筹项目内各种补贴）×（1-累计欠费年限×2%）+个人帐户养老金。
第十一条 职工退休时，由社会保险经办机构审核，人事部门审批。
调整离退休人员的基本养老待遇，由人事部门负责审批；社会保险经办机构负责支付基本养老待遇。
第十二条 基本养老保险待遇的支付已离退休人员统筹项目内的基本养老保险待遇，由社会保险经办机构支付，并实行社会化发放。
统筹项目内的各种生活物价补贴、交通费、洗理费、书报费，离休人员的护理费、特需费，离退休人员死亡后的丧葬补助费、抚恤金和遗属生活困难补助费，由社会保险经办机构按国家、省、市规定的标准支付。
第十三条 个人帐户的管理
（一）社会保险经办机构要为参保职工建立基本养老保险个人帐户。个人缴纳的基本养老保险费及利息全部记入个人帐户。个人帐户记帐利率按省有关规定执行。个人帐户基金只用于职工养老，不得占有挪用，不得提前支取。
（二）参保职工达到法定退休年龄但缴费年限（含视同缴费年限）未达到10年的，个人帐户储存额的余额一次性返还本人。
（三）参保职工调动工作时，个人帐户储存额随之转移。
（四）参保职工出国定居或参保职工死亡及参保职工退休后死亡的，个人帐户储存额的余额（本息）一次性返还本人或法定继承人，同时终止养老保险关系。
（五）参保职工辞职或被辞退、开除、劳动教养、判刑等，个人帐户储存额不予返还本人，由社会保险经办机构负责管理，待其续保后，与接续缴费的个人帐户储存额合并记载。没有续保的，其达到法定退休年龄时又不符合退休条件的，个人帐户储存额本息一次性返还本人。
（六）参保单位成建制转为人员编制经费由财政全额拨款的事业单位以及参保人员调入机关或人员编制经费由财政全额拨款事业单位，个人帐户储存额，暂由社会保险经办机构管理。按规定不属于参保范围的，待其达到法定退休年龄时，个人帐户储存额本息一次性返还本人。
第十四条 事业单位基本养老保险基金实行市级统筹、统一比例、分级管理，确保离退休人员养老金按时足额发放。基金出现缺口时，由同级政府协调解决。基本养老保险基金要全额纳入财政专户管理，比照财政部《社会保险基金财务制度》（财社字[1999]60号）规定，实行收支两条线管理。任何单位和个人不得挤占和挪做他用。
第十五条 养老保险关系的转移和接续
（一）机关、事业单位参保职工调入企业后，自调入之月起执行城镇企业职工基本养老保险制度。其在事业单位参保前的连续工龄和参保后的实际缴费年限一并认定为缴费年限，原在事业单位形成的个人帐户储存额与到企业参保后的基本养老保险个人帐户储存额合并记载。
（二）企业参保职工调入事业单位后，自调入事业单位之月起执行事业单位基本养老保险办法。其在企业单位参保前的连续工龄和参保后的实际缴费年限一并认定为缴费年限，原在企业单位形成的个人帐户储存额与到事业单位的个人帐户合并记载。同时，对其原在企业的缴费基数重新进行核定，凡以往缴费基数未达到参保事业单位同期同类人员缴费基数的，按事业单位缴费比例补缴差额部分的基本养老保险费的本息。
（三）参保职工因各种原因与原参保单位脱离关系未再就业的，从与原单位脱离关系的下月起，按规定办理基本养老保险关系和个人帐户储存额转移手续，按照《辽宁省城镇个体工商户及其从业人员基本养老保险办法》（辽宁省政府令第104号）接续基本养老保险关系。原在事业单位参保前的连续工龄和实际缴费年限认定为缴费年限，达到法定退休年龄时，按城镇企业职工基本养老保险有关规定办理退休，享受基本养老保险待遇。
第十六条 参保事业单位成建制转为企业的，按省劳动和社会保障厅、人事厅、财政厅《关于事业单位转企后实行企业基本养老保险制度有关问题的通知》（辽劳社发[2003]111号）有关规定执行。

第十七条 参保企业成建制转为人员编制经费全部自理或人员编制经费部分自理并符合本办法第二条规定的事业单位及其职工、离退休（职）人员，应从转为事业单位之月起参加事业单位基本养老保险社会统筹。
第十八条 人员编制经费由财政全额拨款的事业单位成建制转为人员编制经费全部自理和人员编制经费部分自理并符合本办法第二条规定的事业单位及其职工、离退休（职）人员，应从财政拨款性质改变之月起参加事业单位基本养老保险社会统筹。
第十九条 已参保事业单位成建制转为人员编制经费由财政全额拨款的事业单位，单位须持编制部门的批文到社会保险经办机构办理停保手续，其已纳入事业单位基本养老保险社会统筹的离退休人员养老金，由财政支付。
第二十条 机关和人员编制经费由财政全额拨款事业单位的合同制职工，应按本办法有关规定参加基本养老保险社会统筹，并从其参加工作时间起交纳养老保险费，缴费年限按实际缴费时间计算。
第二十一条 在地方人事部门备案的部队所属事业单位及职工，可按本办法参加基本养老保险社会统筹（现已参保的部队所属事业单位，未在地方人事部门备案的，应补办备案手续）。

第二十二条 驻我市的中央直属事业单位符合本办法第二条规定条件的，按本办法执行。但国家另有规定的除外。
第二十三条 机关事业单位临时聘用人员的养老保险政策，按省劳动和社会保障厅、财政厅、人事厅、地税局《关于辽宁省机关事业单位临时聘用人员实行基本养老保险社会统筹有关问题的通知》（辽劳社发[2004]20号）有关规定执行。
第二十四条 符合本办法规定范围的省属事业单位，参加省本级事业单位基本养老保险社会统筹。
第二十五条 本办法按辽政办发[2003]40号规定的时间执行，《丹东市机关事业单位工作人员基本养老保险暂行办法》（丹政发[1998]71号）同时废止。



安徽省人民政府


安徽省企业职工养老保险暂行规定

省人民政府令

第37号



第一条 为完善我省社会保险制度，保障退休职工生活，促进社会安定，根据《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》，结合我省实际，制定本规定。
第二条 我省及中央在皖的全民所有制企业（不含经国务院批准实行系统统筹的企业）的固定职工，按本规定实行养老保险。
全民所有制企业合同制职工和临时工的养老保险，暂按国务院《国营企业实行劳动合同制暂行规定》、《全民所有制企业临时工管理暂行规定》和我省的实施细则的规定执行。
第三条 全省建立企业职工基本养老保险制度，并逐步开展企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险。
基本养老保险基金，各地应实行以省辖市、地区为单位的区域性统筹，并积极创造条件 尽快实行省级统筹。实行省级统筹后，原有固定职工和劳动合同制职工的养老保险基金要逐步按统一比例提取，合并调剂使用。具体办法另订。
第四条 各级劳动部门是城镇企业（包括不在城镇的全民所有制企业）职工养老保险工作的主管部门，其所属的社会保险管理机构负责经办基本养老保险和企业补充养老保险业务。
第五条 基本养老保险基金统筹的项目包括：
（一）职工离休费、退休费和退职生活费；
（二）离、退休职工和退职职工的副食品价格补贴、粮油价格补贴和各项生活补贴；
（三）退休职工生活困难补助费；
（四）因工致残的离、退休职工护理费；
（五）离、退休职工死亡丧葬补助费、抚恤费和供养直系亲属救济费；
（六）其它需要列入统筹的费用。
第六条 基本养老保险费用由国家、企业、职工个人三方共同负担，并由市、县人民政府或行署根据支付费用的实际需要和企业、职工的承受能力，按照“以支定收、略有节余、留有部分积累”的原则统一筹集。
在实行省级统筹前，基本养老保险基金的提取比例，由实行统筹的市、县人民政府或行署经实际测算后确定，其中积累部分占全部固定职工工资总额的百分之二。积累金额的百分之十缴省社会保险事业管理局，作为全省调剂金。
第七条 企业缴纳的基本养老保险费，按本企业全部固定职工工资总额和市、县人民政府或行署确定的比例在税前提取，实行省级统筹前，也可按全部固定职工工资总额和退休费总额两项基数提取，并逐步过渡到依工资总额一项基数提取，由企业开户银行依照当地社会保险管理机构确
定的日期按月代为扣缴。银行对基本养老保险费应视同职工工资，“见单付款”。
社会保险管理机构与企业之间可以免签缴款协议。
第八条 企业濒临破产或亏损，确实无力缴纳养老保险费的，经企业主管部门和当地劳动部门审核，报市、县养老保险基金委员会批准，可暂缓缴纳，但必须签订缴款计划，到期连同利息一并缴清。
第九条 自本规定实施后，凡增加标准工资的职工，从增资之月起，按本人标准工资的百分之二缴纳基本养老保险费，由企业在发放工资时代为收缴。
第十条 企业和职工个人缴纳的基本养老保险费，由社会保险管理机构分别记入《职工养老保险手册》，作为职工退休后计发退休养老保险费的依据。
第十一条 企业和职工个人缴纳的基本养老保险费一律转入社会保险管理机构在银行开设的“养老保险基金专户”，并按其存期照人民银行规定的同期城乡居民储蓄存款利率计算，所得利息并入基金。
基本养老保险基金实行专项储存，专款专用，任何单位和个人不得挪用。
第十二条 参加统筹企业职工的退休费用，由企业按月代为发放。企业应于发放退休费五日前将增、减离休、退休、退职人员名册及应领取的退休费金额报当地社会保险管理机构审核，由银行从“养老保险基金专户”中拨付。
有条件的地方可由社会保险管理机构直接向退休职工发放退休费，或委托银行代发。
第十三条 提倡企业根据自身经济能力，为本企业职工建立补充养老保险。企业可根据职工的工龄长短、贡献大小来确定职工补充养老保险的挡次，所需费用从企业自有资金中的奖励、福利基金内提取。补充养老保险基金归职工个人所有，并存放在社会保险管理机构在银行开设的“补
充养老保险基金专户”，职工退休时予以支付，职工死亡时也可以一次性支付，职工因工作需要调动时，应随同转移。
企业按前款规定实行的补充养老保险办法，应经本企业职工代表大会讨论通过，并报当地社会保险管理机构备案。
第十四条 个人储蓄性养老保险由职工根据个人收入情况自愿参加并选择经办机构。企业为职工建立补充养老保险的同时，提倡职工参加个人储蓄性养老保险，也可以实行个人储蓄性养老保险与企业补充养老保险挂钩的办法。
第十五条 省及市、县人民政府和行署应当成立养老保险基金委员会，负责对养老保险基金管理、使用的监督，协调解决养老保险基金征集、管理中的重大问题。
养老保险基金委员会由政府主管领导任主任，劳动、财政、计划、审计、银行等部门和工会的负责同志参加，办公室设在劳动部门。
第十六条 社会保险管理机构受养老保险基金委员会委托，管理养老保险基金，并有权稽核企业有关帐目报表，督促企业按期足额缴纳基本养老保险费。
第十七条 各级社会保险管理机构的管理服务费用从养老保险基金中提取，提取比例及管理、使用办法参照同级国家机关事业单位的开支标准，并考虑社会保险机构的实际情况，由省劳动局提出，经省财政厅审核后，报省养老保险基金委员会批准。
养老保险基金及管理服务费，不计征税费。
第十八条 养老保险基金和管理服务费实行预、决算制度，各级社会保险管理机构每年应当编制养老保险基金和管理服务费收支的预、决算，经财政部门审核后，报当地人民政府在预算中列收列支，并接受财政、审计、银行和工会的监督。
养老保险基金的具体财务管理办法及管理费的使用管理办法，由省劳动局、财政厅另行制定。
第十九条 参加统筹的企业逾期不缴纳基本养老保险费的，按日加收拖欠费额千分之一滞纳金（在企业自有资金中支出），滞纳金收入并入基本养老保险基金。经批准缓缴养老保险费的企业，缓缴期间不加收滞纳金。
第二十条 贪污、挪用养老保险基金或企业弄虚作假，少缴、多领养老保险费的，追回侵占资金，并按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》处罚，情节严重，构成犯罪的，提请司法机关追究刑事责任。
第二十一条 城镇集体所有制企业职工的养老保险，由劳动部门参照本规定统一经办；现己由人民保险公司经办的养老保险业务，可维持现状不作变动，但经办的企业不再增加，其业务应接受同级劳动部门的指导、监督，劳动部门应积极支持和配合。
第二十二条 乡镇集体所有制企业职工、私营企业职工、外商投资企业中方职工和城镇个体劳动者的养老保险，由省人民政府另行规定。
第二十三条 行署和市、县人民政府可根据本规定，结合本地实际，制定具体办法，并报省劳动局备案。
第二十四条 本省过去有关规定与本规定抵触的，以本规定为准。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。




1992年6月15日