国家环境保护总局


建设项目环境影响评价资格证书管理办法


1999年3月17日经国家环境保护总局局务会议通过

第一章 总则
第一条 为了加强对建设项目环境影响评价工作的管理，提高环境影响评价工作质量，根据《建设项目环境保护管理条例》第十三条的规定，制定本办法。
第二条 凡从事建设项目环境影响评价工作的单位，必须按照本办法的规定取得国家环境保护总局颁发的《建设项目环境影响评价资格证书》（以下简称“评价证书”），并按照评价证书规定的等级和范围，从事环境影响评价工作。
第三条 评价证书分甲级、乙级两个等级，并根据持证单位的专业特长和工作能力，按行业和环境要素划定业务范围。
评价证书有效期为五年。
第四条 持有甲级评价证书的单位，可以按照评价证书规定的业务范围，承担各级环境保护部门负责审批的建设项目环境影响评价工作，编制环境影响报告书或环境影响报告表。
持有乙级评价证书的单位，可以按照评价证书规定的业务范围，承担地方各级环境保护部门负责审批的建设项目环境影响评价工作，编制环境影响报告书或环境影响报告表。

第二章 申请评价证书的条件和程序
第五条 申请甲级评价证书应当具备以下条件：
（一）具备法人资格，具有专门从事环境影响评价的机构，具有固定的工作场所和工作条件，具有健全的内部管理规章制度；
（二）能够独立完成环境影响评价工作中主要污染因子的调查分析和主要环境要素的影响预测，有能力开展生态现状调查和预测，有分析、审核协作单位提供的技术报告、监测数据的能力，能独立编写环境影响报告书；
（三）从事环境影响评价的专职技术人员中，应至少有四名具有高级技术职称和六名以上具有中级技术职称，其中有不少于六人具备从事环境影响评价三年以上的工作业绩。上述所有人员必须符合国家环境保护总局对从事建设项目环境影响评价人员的持证上岗要求，熟悉和遵守国家与地方颁布的环境保护法规、标准和环境影响评价技术规范；
（四）具备专职从事工程、环境、生态、社会经济等工作的技术人员；
（五）配备有与业务范围一致的专项仪器设备和计算机绘图设备。
第六条 申请乙级评价证书应当具备以下条件：
（一）具备法人资格，具有专门从事环境影响评价的机构，具有固定的工作场所和工作条件，具有健全的内部管理规章制度；
（二）能够完成环境影响评价工作中主要污染因子的调查分析和主要环境要素的影响预测，有能力开展生态现状调查和预测，有分析、审核协作单位提供的技术报告、监测数据的能力，能独立编写环境影响报告书；
（三）从事环境影响评价的专职技术人员中，应有六名以上的高、中级技术职称人员。上述人员必须符合国家环境保护总局对从事建设项目环境影响评价人员的持证上岗要求，熟悉和遵守国家与地方颁布的环境保护法规、标准和环境影响评价技术规范；
（四）具备专职从事工程、环境、生态、社会经济等专项工作的技术人员；
（五）配备有与业务范围一致的专项仪器设备和计算机绘图设备。
第七条 申请甲级评价证书的程序：
（一）申请单位向国家环境保护总局提出书面申请，领取并按规定填写《建设项目环境影响评价资格证书申请表》，附有关证明材料，报送国家环境保护总局；
（二）国家环境保护总局征求申请单位所在地省级环境保护局和有关行业主管部门意见；
（三）国家环境保护总局对申请单位的资质进行审查，符合条件的，颁发甲级评价证书。
第八条 申请乙级评价证书和程序：
（一）申请单位向国家环境保护总局提出书面申请，领取并按规定填写《建设项目环境影响评价资格证书申请表》，附有关证明材料，报送所在地省级环境保护局审查并签署意见，有行业主管部门的同时报送行业主管部门签署意见；
（二）申请单位将经所在地省级环境保护局、有行业主管部门的同时将行业主管部门签署意见的《建设项目环境影响评价资格证书申请表》报国家环境保护总局审核；
（三）国家环境保护总局对申请单位的资质进行审查，符合条件的，颁发乙级评价证书。
第九条 人员配置不完全具备乙级评价证书资格要求的申请单位，因工作需要，经所在地省级环境保护局核准，可申请只开展填报环境影响报告表业务的乙级证书。申请程序参照本办法第八条规定执行。

第三章 评价证书管理与考核
第十条 国家环境保护总局定期公布有评价证书的评价单位（以下简称评价单位）名单。
第十一条 评价单位开展环境影响评价工作，必须由评价单位内的环境影响评价专职机构承担，并对评价结论负责。
评价单位签订评价合同时，必须标明评价证书的级别和编号。编制的环境影响报告书或环境影响报告表，必须附有评价证书缩印件（按原样缩印至三分之一）、工作人员姓名及其建设项目环境影响评价持证上岗证书编号。
第十二条 评价单位在开展环境影响评价工作时，必须严格执行国家规定的收费标准。
第十三条 国家环境保护总局负责组织对评价单位的评价工作进行考核。考核分定期考核和日常检查，定期考核每两年进行一次，日常检查不定期进行。考核结果分合格和不合格两种。
国家环境保护总局可以委托省级环境保护局对本行政区域内各级评价单位进行日常检查。
接受委托的省级环保局应当将检查结果报国家环境保护总局。
第十四条 评价单位每年必须按规定填写“环境影响评价单位工作业绩记录表”，报国家环境保护总局，抄报所在地省级环境保护局，有行业主管部门的同时抄送本行业主管部门。评价单位在机构或人员发生调整或变化时，必须及时向国家环境保护总局报告。
第十五条 国家环境保护总局根据考核结果，对甲级评价证书可以分别予以确认、降级或吊销，对乙级评价证书可以分别予以确认或吊销。

第四章 罚则
第十六条 国家环境保护总局对违反本办法规定，有下列行为之一的评价单位，可以责其进行三个月以上、十二个月以下的限期整改。限期整改期间评价单位暂停使用其评价证书，不得承担任何环境影响评价工作。对逾期未达到整改要求的，由国家环境保护总局降低其评价证书级别或吊销其评价证书。
（一）机构、人员发生变化已不适应评价工作的；
（二）评价单位无正当理由不履行评价合同的；
（三）变相转包评价工作或承接项目与评价证书业务范围不一致的；
（四）环境影响报告书在审查过程中质量较差的；
（五）无故不参加定期考核或拒绝接受日常监督检查，或不按规定提交《环境影响评价单位工作业绩记录表》的。
第十七条 国家环境保护总局对违反本办法规定，有下列行为之一的评价单位，吊销其评价证书：
（一）在领取评价证书过程中弄虚作假的；
（二）转借评价证书的；
（三）环境影响评价中编造数据、弄虚作假的；
（四）因评价结论错误，造成严重环境污染后果和经济损失的；
（五）超过国家规定的收费标准收费的。

第五章 附则
第十八条 国外机构在我国从事建设项目环境影响评价工作，其评价资格须经国家环境保护总局认可。
第十九条 本办法由国家环境保护总局负责解释。
第二十条 本办法自颁布之日起施行，原国家环保局1989年9月2日颁发的《建设项目环境影响评价证书管理办法》（〔89〕环监字第281号）即行废止。


中国政府 智利共和国政府


中华人民共和国政府和智利共和国政府关于空间合作的协定


（签订日期１９９６年１１月６日 生效日期１９９６年１１月６日）
　　中华人民共和国政府和智利共和国政府（以下简称“双方”）
　　认为开发和利用外层空间必然有利于科学技术的进步、社会的持续发展、环境保护和人民生活的保障；
　　根据联合国宪章及《关于各国探索和利用包括月球与其它天体在内的外层空间活动原则的条约》第九条关于缔约国应该遵循合作和互助的原则；
　　认识到空间技术在基础研究和应用研究方面、在研究和解决区域性和全球性变化所引起的各种问题方面、在两国人民的经济和社会进步方面的重要性；
　　承认共同努力实施联合项目对双方都有利，并能加强正在外层空间领域开展着的各种活动；
　　回顾了两国间仍生效的《中华人民共和国和智利共和国科学技术合作协定》；
　　兹达成以下协定：

　　第一条　本协定旨在在平等、互惠和互利的基础上，建立双方在空间科学和技术领域合作的框架。

　　第二条　双方将通过外交途径，即中华人民共和国外交部与智利共和国外交部，成立一个空间领域政策的双边协调机构，负责空间合作项目和政策的协调。上述合作由“执行机构”负责实施，即中华人民共和国方面的中国国家航天局和智利共和国方面的智利空军。为了便于本协定第三条的执行，上述两个单位可由其他空间机构所代替。

　　第三条　双方愿在下列领域进行合作：
　　（一）遥感卫星技术和应用；
　　（二）卫星制造技术及试验技术；
　　（三）空间科学；
　　（四）商业发射服务；
　　（五）航天技术的应用；
　　（六）双方商定的其它领域。

　　第四条　本协定第三条范围内的合作，可按下述方式实施：
　　（一）鼓励两国政府部门间、企业间和学术机构间开展空间科学和技术合作；
　　（二）交换科学信息、数据和实验结果；
　　（三）联合研究和开发；
　　（四）实施人材培训项目；
　　（五）举办报告会、研究班、讲座和学术会议；
　　（六）双方同意的其它合作方式。

　　第五条
　　一、为了实施本协定的合作，双方应指定适当的代表以确定合作项目及相关的实施细节。
　　二、双方代表应举行会晤，以评估和研究合作机会。每年举行一次会议，如可能，在两国轮流召开。

　　第六条
　　一、对于本协定下的具体合作项目，双方有关部门应签署实施细则。
　　二、双方应在实施细则中明确合作的技术范围和费用的细节。

　　第七条
　　一、本协定自签字之日起生效，有效期为五年。如果签字一方没有以书面形式提前六个月通过外交渠道通知另一方终止本协定，则本协定将自动延期三年。
　　二、本协定的终止，不应影响尚未结束的合作项目的执行。

　　第八条　本协定可以由双方协商，通过互换照会的方式进行修改，有关修改部分自收到复照之日起生效。
　　本协定于一九九六年十一月六日在圣地亚哥签署，共两份，每份均用中文、西班牙文和英文写成，三种文本均为正本。如在运用或解释上发生分歧，应以英文文本为准。

　　　　中华人民共和国政府　　　　　　　智利共和国政府
　　　　　　　代　表　　　　　　　　　　　　代　表